Проект решения Совета депутатов Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселения на 2016 - 2017 годы»
ПРОЕКТ
CОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
РЕШЕНИЕ
00.00.2015 № 00
с. Мичуринское
Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселения на 2016 - 2017 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решения Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20.06. 2012 №198-44 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мичуринского
сельского поселения», Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
РЕШИЛ:
1. Утвердить муниципальную программу «Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселения на 2016 - 2017 годы».
2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене и на официальном сайте Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов Е.С. Кокорина
Глава сельского поселения А.П. Шадрин
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета депутатов
Мичуринского сельского поселения
от 00.00.2015 № 00
Муниципальная программа
«Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселенияХабаровского муниципального района Хабаровского края
на 2016 - 2017 годы»
Паспорт муниципальной программы «Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселения на 2016 - 2017 годы» (далее – Программа)
Наименование Программы |
«Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселения на 2016 - 2017 годы» |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» |
Разработчик Программы |
Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
Цель и задачи Программы |
Цель: создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров. Задачи: защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами. |
Срок реализации |
Мероприятия Программы будут осуществляться в период с 2016 по 2017 г.г. |
Исполнители |
Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
Объем финансирования из местного бюджета |
Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 280,0 тыс.рубиз бюджета сельского поселения, в том числе: 2016 г. –143,2тыс. руб., 2017 г. –136,8тыс.руб Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей; - ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; - снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; - повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; - снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; - участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Мичуринского сельского поселения (далее Мичуринское СП) продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и как следствие, 57% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, поселений, городских округов. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.
Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в сельском поселении в целом свидетельствует о недостаточном уровне данной работы.
Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение программных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является Муниципальная программа
«Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2016 - 2017 годы»
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В рамках Программы должны быть решены основные задачи: защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период 2016-2017 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории Мичуринского СП, муниципальных унитарных предприятий и структурных подразделений администрации Мичуринского СП.
Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке, бюджета Мичуринского СП.
5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
В ходе реализации Программы в Мичуринском сельском поселении предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, социальных объектов, улучшению экономической обстановки на территории Мичуринского СП.
Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;
- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности;
- создание эффективной системы пожарной безопасности;
- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.
6. Контроль за ходом выполнения Программы
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют:
- глава Мичуринского сельского поселения;
-иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.
7. Мероприятия по реализации Программы
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в Мичуринском сельском поселении. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.
Приложение
к муниципальной программе
«Пожарная безопасность на территории
Мичуринского сельского поселения
на 2016 - 2017 годы»
Перечень мероприятий
муниципальной программы «Пожарная безопасность
на территории Мичуринского сельского поселения на 2016 - 2017 годы»
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки исполнения |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|
2016 |
2017 |
||||
1 |
Закупка первичных средств пожаротушения, оборудование пожарных щитов, проверка и перезарядка огнетушителей |
2016-2017 |
27,1 |
14,0 |
13,1 |
2 |
Изготовление информационных стендов, баннеров, их размещение на территории Мичуринского сельского поселения и систематическое обновление методических материалов, плакатов, памяток на противопожарную тематику |
2016-2017 |
12,0 |
7,0 |
5,0 |
3 |
Восстановление противопожарных водоемов |
2016-2017 |
113,0 |
69,0 |
44,0 |
4 |
Установка, замена указателей пожарных гидрантов |
2016-2017 |
7,9 |
3,2 |
4,7 |
5 |
Создание минерализованных противопожарных полос |
2016-2017 |
120,0 |
50,0 |
70,0 |
6 |
Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным в установленном порядке |
2016-2017 |
Без материальных затрат |
- |
- |
ИТОГО: |
280,0 |
143,2 |
136,8 |