СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

12.04.2018 № 251-55

с. Мичуринское

О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.06. 2005   №14 «Об утверждении Положения «О публичных слушаниях в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района»

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 №455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Мичуринского сельского поселения Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Положение о публичных слушаниях в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.06. 2005   №14 «Об утверждении Положения «О публичных слушаниях в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района» согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов                                                     Е.С. Кокорина

Глава сельского поселения                                                               А.П. Шадрин

Приложение

к решению Совета депутатов

Мичуринского сельского поселения

от 12.04.2018 №  251-55

Изменения в Положение о публичных слушаниях в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района

1.1.Часть 2 статьи 3. «Вопросы, выносимые на публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«2. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект устава Мичуринского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Мичуринского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Хабаровского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 № 494-ФЗ);

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения (введен Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ);

4) вопросы о преобразовании Мичуринского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для преобразования Мичуринского сельского поселения требуется получение согласия населения Мичуринского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 187-ФЗ);

5) проект правил благоустройства территорий и проекты, предусматривающие внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий.».

1.2. Статью 3 «Вопросы, выносимые на публичные слушания» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. На публичные слушания могут быть вынесены иные проекты муниципальных правовых актов, предусмотренные федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом Мичуринского сельского поселения.».

1.3. Часть 3 статьи 5 «Назначение публичных слушаний» изложить в следующей редакции:

«3. В муниципальном правовом акте о назначении слушаний указываются:

1) наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

2) проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, оформленный в качестве приложения к муниципальному правовому акту о назначении публичных слушаний;

3) дата проведения публичных слушаний и (или) срок проведения публичных слушаний – не позднее 2 месяцев со дня принятия муниципального правового акта о назначении публичных слушаний;

4) время и место проведения публичных слушаний;

5)территория (границы территории) проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных законодательством;

6) состав Оргкомитета.

7) дата проведения первого заседания Оргкомитета (не позднее 5 дней со дня принятия муниципального правового акта о назначении слушаний;

8) иные вопросы, связанные с организацией и проведением слушаний.».

1.4. Статью 5 «Назначение публичных слушаний» дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения и постановление главы Мичуринского сельского поселения о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и не позднее сроков, предусмотренных действующим законодательством до дня проведения публичных слушаний.».

1.5. Подпункт 5.5 части 5 статьи 7. «Оргкомитет по проведению публичных слушаний» изложить в следующей редакции:

«5.5. организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний, при этом в заключение о результатах публичных слушаний включаются все поступившие в письменной форме рекомендации и предложения;

1.6. В подпункте 5.6. части 5 статьи 7. «Оргкомитет по проведению публичных слушаний» слова «итогового документа» заменить словами «заключения о результатах публичных слушаний».

1.7. Подпункт 5.9 части 5 статьи 7. «Оргкомитет по проведению публичных слушаний» изложить в следующей редакции:

«5.9. регистрирует участников публичных слушаний.».

1.8. Статью 8 дополнить частями 3,4 следующего содержания:

«3. Сроки приема предложений и замечаний по вопросу, выносимому на публичные слушания не могут быть менее 7 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний.

Предложения и замечания представляются в оргкомитет в письменной форме или в форме электронного документа на указанный в решении (постановлении) о назначении публичных слушаний электронный адрес с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты рождения, адреса места жительства и контактного телефона, даты и личной подписи жителя сельского поселения, внесшего предложения по обсуждаемому проекту.

4. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".».

1.9. Статью 8.1. исключить.

1.10. Статью 9 «Участники публичных слушаний» изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются эксперты, которые внесли в Оргкомитет в письменном виде свои рекомендации по вопросам публичных слушаний.

2. Участниками публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на территории Мичуринского сельского поселения, представители органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, органов государственной власти».

1.11. Часть 1 статьи 10. «Процедура проведения публичных слушаний» изложить в следующей редакции:

        «1. Перед началом проведения публичных слушаний Оргкомитет организует регистрацию его участников.

Для регистрации участником публичных слушаний предъявляется документ, удостоверяющий личность. При регистрации указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства.».

1.12. В частях 5,7,8 статьи 10. «Процедура проведения публичных слушаний» слова «итоговом документе» заменить словами «заключении о результатах публичных слушаний».

1.13. Часть 9 статьи 10. «Процедура проведения публичных слушаний» изложить в следующей редакции:

«9. Если предложение или замечание, внесенное участником публичных слушаний, противоречит действующему законодательству или не относится по существу к обсуждаемому вопросу – такое предложение или замечание снимается председательствующим с обсуждения.».

1.14. Статью 10. «Процедура проведения публичных слушаний» дополнить частями 10, 11,12, 13,14,15 следующего содержания:

«10. После завершения обсуждения вопроса, вынесенного на публичные слушания, принимается одно из следующих решений:

а) одобрение вопроса, проекта муниципального правового акта в предложенной редакции;

б) одобрение вопроса, проекта муниципального правового акта с учетом замечаний, высказанных в ходе публичных слушаний;

в) отклонение вопроса, проекта муниципального правового акта.

11. Решение принимается открытым голосованием путем подачи голоса «за», «против», «воздержался». Каждый из граждан, обладающих правом участия в публичных слушаниях, наделен одним голосом.

12. Решения, принятые по итогам обсуждения на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

13. Общие правила выступлений на публичных слушаниях:

1) лица, участвующие в публичных слушаниях, выступают, отвечают на реплики и задают вопросы только с разрешения председательствующего;

2) выступающие перед началом речи громко и четко называют свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), при необходимости должность и статус, в котором они присутствуют на публичных слушаниях;

3) выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

4) все выступления должны быть связаны с предметом публичных слушаний;

5) присутствующие на публичных слушаниях лица не вправе мешать их проведению.

14. В случае нарушения правил выступлений на публичных слушаниях председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений.

Лица, не соблюдающие указанные правила могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний, по решению председательствующего.

15. При проведении публичных слушаний ведется протокол.».

1.15. Дополнить Положение статьей 10.1. следующего содержания:

«Статья 10.1. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий (введена Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ)

1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению публичных слушаниях.

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

3. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории сельского поселения (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

4. В течение всего периода размещения проекта и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор публичных слушаний) и (или) разработчика проекта.

5. В период размещения проекта и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с 7 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта.

6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

7. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

8. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

9. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту всех участников публичных слушаний.

10. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.».

1.16. В названии статьи «Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района» цифру 11заменить на цифру 12.

1.17. Статью 12. «Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

         1. Оргкомитет обеспечивает публикацию заключения о результатах публичных слушаний.

2. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованиюв порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте сельского поселения, но не позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.

3. По результатам публичных слушаний принимается муниципальный правовой акт.

4. Проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения, подготовленный на основании заключения о результатах публичных слушаний, включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

5. Глава Мичуринского сельского поселения в течение 15 рабочих дней рассматривает заключение о результатах публичных слушаний и принимает решение о подготовке соответствующего муниципального правового акта.

6. После передачи заключения о результатах публичных слушаний Совету депутатов Мичуринского сельского поселения или главе Мичуринского сельского поселения Оргкомитет прекращает свою деятельность.

         7. Документы и материалы публичных слушаний: протоколы публичных слушаний, заседаний оргкомитета по проведению публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний, приложения к нему формируются и хранятся не менее трех лет со дня окончания проведения публичных слушаний:

1) в Совете депутатов Мичуринского сельского поселения - при проведении публичных слушаний по инициативе населения или Совета депутатов Мичуринского сельского поселения;

2) в администрации Мичуринского сельского поселения - при проведении публичных слушаний по инициативе главы Мичуринского сельского поселения.

По истечении трехлетнего срока документы и материалы публичных слушаний сдаются на хранение в архив в установленном порядке.».

1.18. Дополнить Положение статьей 11 следующего содержания:

«Статья 11. Подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний

1. По результатам публичных слушаний в течение 7 дней после даты их проведения Оргкомитет публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний и заключение по результатам публичных слушаний.

2. Оргкомитет публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о дате проведения публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

3. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации).

4. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

5. Протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.

6. На основании протокола публичных слушаний Оргкомитет осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний в двух экземплярах.

7. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний (дата, время и место проведения), на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний;

6) решение по результатам публичных слушаний.

8. Заключение о результатах публичных слушаний подписывает председатель и секретарь Оргкомитета.

9. Заключение о результатах публичных слушаний оформляется по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

10. Заключение о результатах публичных слушаний направляется в Совет депутатов Мичуринского сельского поселения либо главе Мичуринского сельского поселения (в зависимости от того, кто выступал инициатором публичных слушаний) для принятия решения и последующего хранения.».

1.19. Дополнить Положение статьей 13 следующего содержания:

«Статья 13. Финансирование организации и проведения публичных слушаний

1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляются за счет средств бюджета Мичуринского сельского поселения.

2. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, требующих расходов осуществляется на основании распоряжения главы Мичуринского сельского поселения.».

1.20. Дополнить Положение Приложением 2 следующего содержания:

Приложение 2

к Положению о публичных слушаниях в Мичуринском сельском поселении

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

от ____________________________________

(дата оформления заключения)

Публичные слушания назначены _________________________________ __________________________________________________________________

(решением Совета депутатов сельского поселения, постановлением главы сельского поселения)

от "___"__________ 20__   № ____________________________________                  

                                                                   (наименование муниципального правового акта)

___________________________________________________________________________________

Тема публичных слушаний:

__________________________________________________________________

             (наименование проекта муниципального правового акта)

Дата проведения публичных слушаний "____"____________ 20__г.

Время проведения публичных слушаний______________________

Место проведения _________________________________________

Количество участников публичных слушаний ____________________

Содержание внесенных предложений:

При отсутствии предложений:

В ходе обсуждения

______________________________________________________________

           ( наименование проекта муниципального правового акта)

предложений по внесению изменений и дополнений не поступило.

Председатель оргкомитета                       _______________И.О. Фамилия

                                                                            (подпись)

Секретарь оргкомитета                              _______________И.О. Фамилия

                                                                              (подпись)