СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

18.11.2021 №127-34

с. Мичуринское

Об утверждении Положения о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в целях организации деятельности по выявлению и последующему устранению коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и их проектах Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Председатель Совета депутатов                                                      Е.С. Кокорина

Глава сельского поселения                                                               А.П. Шадрин

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Мичуринского сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 18.11.2021 № 127-34

Положение

о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных и ненормативных правовых актов Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – правовой акт) и проектов правовых актов, порядок размещения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной   сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.4. Правовая и антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных и ненормативных правовых актов, а также в отношении проектов указанных актов.

1.5. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов и их проектов.

1.6. Правовая и антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

1.7. В настоящем Положения разработчиком правового акта, проекта правового акта является субъект права правотворческой инициативы, подготовивший проект правового акта и внесший его на рассмотрение в Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Совет депутатов сельского поселения).

Статья 2. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов

2.1. Первичная правовая и антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов, вносимых в Совет депутатов сельского поселения, проводится специалистом (должностным лицом) администрации сельского поселения, в должностные обязанности которого входит проведение правовой и антикоррупционной экспертизы (далее - ответственное лицо).

2.2. Результаты правовой и антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении о проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта.

2.3. Заключение по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта должно содержать следующие сведения:

1) дата подготовки заключения;

2) наименование проекта правового акта, прошедшего правовую и антикоррупционную экспертизу;

3) положения проекта правового акта, содержащие противоречия законодательству Российской Федерации, законам Хабаровского края, муниципальным правовым актам, коррупциогенные факторы, нарушения правил юридической техники (в случае выявления);

4) предложения о способах устранения выявленных в проекте правового акта положений, содержащих противоречия законодательству Российской Федерации, законам Хабаровского края, муниципальным правовым актам, коррупциогенные факторы, нарушения правил юридической техники (в случае выявления);

5) должность, подпись ответственного лица.

Заключение по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта составляется по форме согласно Приложению к настоящему Положению.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.4. Правовая и антикоррупционная экспертиза проекта правового акта

может проводиться до внесения проекта правового акта в Совет депутатов сельского поселения. В таком случае при внесении проекта правового акта в Совет депутатов сельского поселения к проекту правового акта представляется заключение по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта либо информация о результатах проведенной правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта отражается в пояснительной записке к проекту правового акта.

2.5. Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления проекта правового акта ответственному лицу.

2.6. Заключение по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению разработчиком проекта правового акта.

2.7. Проекты правовых актов, внесенные в Совет депутатов сельского поселения, направляются в прокуратуру Хабаровского района для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии по вопросам нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, приведения в соответствие с законодательством муниципальной правовой базы между Советом депутатов сельского поселения и прокуратурой Хабаровского района.

2.8. Положения проекта правового акта, содержащие противоречия законодательству Российской Федерации, законам Хабаровского края, муниципальным правовым актам, нарушения правил юридической техники, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные в ходе правовой и антикоррупционной экспертизы, устраняются его разработчиком.

2.9. Доработанные проекты правовых актов направляются для проведения повторной правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов.

2.10. В случае возврата проекта правового акта председателем Совета депутатов сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов сельского поселения или в случае отзыва проекта правового акта разработчиком, проект правового акта при его повторном внесении в Совет депутатов сельского поселения вновь направляется на правовую и антикоррупционную экспертизу.

Статья 3. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов

3.1. Правовая и антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится при мониторинге их применения и при подготовке проекта правового акта о внесении изменений в данный правовой акт.

3.2. В случае выявления противоречий законодательству Российской Федерации, законам Хабаровского края, муниципальным правовым актам, коррупциогенных факторов, нарушений правил юридической техники, а также при получении информации об изменении законодательства правовой акт приводится в соответствие путем внесения изменений в соответствующий правовой акт.

3.3. Правовая и антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится ответственным лицом.

3.4. Срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов не может превышать 30 календарных дней со дня получения информации об изменении законодательства.

3.5. По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы правового акта осуществляется подготовка заключения о проведении правовой и антикоррупционной экспертизы, в котором отражаются сведения, указанные в части 2.3 статьи 2 настоящего Положения.

Заключение по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы правового акта составляется по форме согласно Приложению к настоящему Положению.

Статья 4. Порядок размещения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной   сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится организациями и гражданами, аккредитованными в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы (далее – эксперты) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отражаются выявленные в нормативном правовом акте и проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4.3. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению разработчиком нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его получения.

4.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов   уполномоченный специалист администрации сельского поселения, ответственный за организацию работы по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов, соглашений и другой официальной информации (далее - уполномоченный специалист администрации сельского поселения), размещает правовые акты на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  (далее  -  сайт сельского поселения) в течение 10 дней со дня их принятия.

4.5. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта на     сайте   сельского поселения в  разделе Совета депутатов сельского поселения создается

подраздел  "Проекты  нормативных  правовых  актов" (далее - подраздел).

 В подразделе размещается   краткая   справочная   информация   (извлечения  из соответствующих   нормативных  правовых  актов)  о  независимой антикоррупционной экспертизе и    проекты    нормативных    правовых    актов.    

4.6. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта председатель Совета депутатов сельского поселения в течение трех рабочих дней после дня поступления проекта нормативного правового акта в Совет депутатов сельского поселения направляет его для размещения на официальном сайте сельского поселения с указанием:

1) даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;

2) почтового  адреса,  адреса  электронной  почты для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, в том числе в электронном виде.

4.7. Срок   проведения   независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 7 рабочих дней.

4.8.   Размещение   проекта   на   официальном  сайте  осуществляется   уполномоченным специалистом администрации сельского поселения в течение одного дня после его поступления уполномоченному специалисту администрации сельского поселения. 

4.9. Поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы регистрируются в Совете депутатов сельского поселения и в течение трех рабочих дней после окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы направляются разработчику проекта нормативного правового акта для рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов.

4.10. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта в течение 10 дней со дня получения заключения независимой антикоррупционной экспертизы осуществляет подготовку мотивированного ответа, за исключением случаев, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Мотивированный ответ по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта направляет в Совет депутатов сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня получения заключения независимой антикоррупционной экспертизы направляет экспертам мотивированный ответ на данное заключение.

В случае отзыва проекта нормативного правового акта, при его повторном внесении в Совет депутатов сельского поселения проект вновь направляется на независимую антикоррупционную экспертизу.

Статья 5. Учет результатов правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов

5.1. Проект правового акта с внесенными в него на основании заключений правовой и антикоррупционной экспертизы, независимой антикоррупционной экспертизы изменениями подлежит повторной правовой и антикоррупционной экспертизе.

5.2. Положения проекта правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы, проводимой органами прокуратуры и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области юстиции устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

В случае несогласия разработчика с результатами правовых и антикоррупционных экспертиз, проводимых органами прокуратуры и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области юстиции, разработчик вправе направить пояснительную записку с обоснованием причин несогласия.

Председатель Совета депутатов                                                     Е.С. Кокорина

Приложение 1

к Положению о порядке проведения

правовой и антикоррупционной

экспертизы муниципальных

правовых актов и проектов

муниципальных правовых актов

Совета депутатов Мичуринского

сельского поселения Хабаровского

муниципального района

Хабаровского края

ФОРМА

                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы

__________________________________________________________________ (реквизиты и наименование муниципального правового акта или наименование проекта муниципального правового акта)

______________________

(дата подготовки заключения)

В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, проведена правовая и антикоррупционная экспертиза_________________________________________________________ __________________________________________________________________

(реквизиты и наименование муниципального правового акта или наименование проекта муниципального правового акта)

Вариант 1: Представленный ______________________________________

__________________________________________________________________ (реквизиты и наименование муниципального правового акта или наименование проекта муниципального правового акта)

соответствует законодательству Российской Федерации, законам Хабаровского края, муниципальным правовым актам сельского поселения. Нарушений правил юридической техники и коррупциогенных факторов в

указанном муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) не выявлено.

Вариант 2: Представленный ______________________________________

(реквизиты и наименование муниципального правового акта или наименование проекта муниципального правового акта)

противоречит законодательству Российской Федерации, законам Хабаровского края, муниципальным правовым актам сельского поселения (указываются нормы законодательства, которым противоречит муниципальный правовой акт (проект муниципального правового акта).

В муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) выявлены коррупциогенные факторы. В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается: (указываются выявленные коррупциогенные факторы со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 и способы устранения выявленных нарушений).

В муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) выявлены нарушения правил юридической техники. В целях устранения предлагается: (указываются выявленные нарушения правил юридической техники и способы устранения выявленных нарушений).

________________                           _____________       ____________________

(должность)                                           (подпись)                       (инициалы, фамилия)