CОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ  

24.03.2016  № 135-31

    с.Мичуринское

Об  утверждении  ежегодного отчета о результатах  деятельности  главы сельского поселения  и администрации Мичуринского сельского поселения в 2015 году

В соответствии с Уставом Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края,  заслушав ежегодный отчет о результатах деятельности главы Мичуринского сельского поселения и администрации Мичуринского сельского поселения в 2015 году Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить ежегодный отчет о результатах деятельности главы сельского поселения и  администрации Мичуринского сельского поселения в 2015 году согласно приложению.
2.  Признать работу главы Мичуринского сельского поселения в 2015 году удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене
4.  Настоящее решение вступает в силу после его опубликования. Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Председатель Совета депутатов                                                  Е.С. Кокорина

Глава  сельского поселения                                                            А.П. Шадрин

Приложение

к решению Совета депутатов

Мичуринского сельского поселения

от 24.03.2016  №135-31

Отчет

о результатах деятельности главы сельского поселения и администрации Мичуринского сельского поселения в 2015 году

Мичуринское сельское поселение (далее - сельское поселение) входит в состав Хабаровского муниципального района. В   поселения 8 населенных пунктов. Границы поселения определены законом Хабаровского края №208 от 28.07.2007. Площадь поселения составляет более 33тыс. гектар. Население сельского поселения составляет  4087 человек.

За 2015 год в сельском поселении зарегистрировано:

1) рождений - 33;

2) установлении отцовства- 6;

3) браков – 20;

4)  расторжении браков – 13;

5) смертей – 5;

Выдано справок: формы 24- 33, формы 25 – 13; формы 33- 5.

За отчетный период был осуществлен   личный прием граждан в количестве 170 человек. Зарегистрировано 2252 документа входящей корреспонденции, исходящей  2145 документа, выдано 187 справок, 240 выписок из похозяйственных книг. Принято 483 нормативных акта.

Бюджет Мичуринского сельского поселения на 2015 год  был утвержден решением Советом депутатов от 25.12. 2014 № 67-15 по доходам в размере  22 млн. 791тысяч 874руб., по расходам24 млн. 901тыс. 224руб. Исполнение бюджета в 2015 году по факту составило по доходам  58 млн. 303тыс.632 руб.,  по расходам 60 млн. 81тыс. 94руб.

Основными  источниками пополнения доходной части бюджета являются:

1) земельный налог  - 5млн. 128тыс. руб.;

2) налог на доходы физических лиц – 419тыс. руб.;

3) безвозмездные поступления -  44млн. 826тыс. 959руб.;

4) налог на имущество – 8млн. 844 тыс. руб.;

5) налог на совокупный доход –1млн. 657тыс. руб.;

6) транспортный  налог –2 млн. 603ыс. руб.;

7) доходы от использования имущества – 648 тыс. руб.;

8)  субвенции по передаче полномочий на ВУС и ЗаГс –301тыс. 594руб.

В 2015 отчетном  году  проводилась взвешенная бюджетная политика. Подготовлены, утверждены и исполнены планы по увеличению доходной и оптимизации  расходной частей бюджета Мичуринского сельского поселения. Все денежные средства расходованы по целевому назначению и направлены на решение вопросов местного значения.

В отчетном году внесены изменения в действующее законодательство, в соответствии с которыми были перераспределены вопросы местного значения, изменены нормативы отчислений в доход бюджетов поселений. На данное время сельское  поселение исполняет 25 вопросов местного значения  (12 по федеральному закону, 13- по краевому закону). Особую озабоченность вызывает перераспределение налоговых и арендных поступлений, уменьшение нормативов отчислений с налогов. Так с 2015 года, налог на доходы физических лиц норматив  отчислений был 10% , стал 3%, в денежном выражении  поступлений было 2,0 млн. рублей, стало 419 тыс. рублей; по аренде  и продаже земельных участков было 50%, сейчас 0%, 100% денежных средств  поступают  в бюджет Хабаровского района. В общей сумме  в 2015 году из доходов бюджета сельского  поселения выпало около 35 млн. рублей. А вернулось через межбюджетные трансферты чуть больше 2 млн. рублей. Недостаточность финансирования не позволяет исполнять вопросы местного значения.

Согласно федерального закона №136-ФЗ вопрос местного значения сельского поселения: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения исполняет  Хабаровский муниципальный район. Администрация сельского поселения подготовила пакет документов по передаче имущественного комплекса водозаборных скважин, здания водонакопителя, земельных участков  в собственность Хабаровского района. На время передачи и согласования от Управления федеральной антимонопольной службы была получена преференция на полгода для заключения договора без проведения торгов с компанией «Комсервис» на подвоз воды населению и в социальные объекты.  Проведен конкурс по аренде машины водовозки, по результатам которого машина передана компании «Комсервис» в аренду. Доставка воды населению осуществляется согласно графика.  

В 2015 году силами сетевых компаний продолжена работа по реконструкции электрических сетей, расположенных на территории сельского поселения, по замене деревянных столбов на бетонные, алюминиевых проводов на самонесущий изолированный провод. Силами компании МУП РЭС «Электрические сети» с. Ильинка завершается   работа по строительству дополнительной линии 10 кВт в с. Виноградовка - с. Мичуринское до квартала жилой застройки «Статус».  Компанией «ДРСК» филиал «Северный РЭС», подрядными компаниями построены:  отпайка от линия 10 кВт в с. Мичуринское;  установлен новый мощный трансформатор; построены сети 0,4кВт протяженностью 3км на  земельном массиве, выделенном для многодетных семей;  проведена реконструкция  линии электропередач 0,4квт ул. Широкая в с. Мичуринское; проведена частичная реконструкция линии электропередач 0,4кВт в с. Виноградовка; подготовлена и согласована документация по строительству линии 10 кВт, трансформатора, линии 0,4кВт в с. Федоровка до земельного участка для многодетных семей. Силами компании «Трансэнэрго» проведена реконструкция линии  10 кВт от с. Нагорное до с. Мичуринское.

Для осуществления полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения действовала  муниципальная программа «Автомобильныедороги Мичуринского сельского поселения». В отчетном году разработана и принята муниципальная программа «Автомобильные дороги общего пользования местного значения на период 2016-2017 годов». Сформирован дорожный фонд. Поставлены на бесхозяйный учет автомобильные дороги ул. Сельских Строителей, ул. Набережная с. Федоровка.Подготовлены пакеты документов на улицы 70лет Октября, Совхозная с.  Федоровка. Готовится документация на дороги с. Нагорное ул. Новая; с. Воронежское 2, ул. Пионерская, ул. Овражная. Проведена  грейдеровка  дорог поселения, расчистка от снега на общую сумму – 603,6 тыс. рублей.

Выполнена работа по прокладке минеральных противопожарных полос в с. Виноградовка. Сумма затрат составила 18,8тыс. руб. С персоналом администрации поселения проведены учения по применению средств пожаротушения, отработаны действия по эвакуации при пожаре.

Продолжается работа по приватизации муниципального жилищного фонда. За отчетный год приватизировано9 муниципальных квартир. В стадии оформления документов 3.На конец 2015года на балансе числится 56 муниципальных квартир, 14 земельных участков.  

Разработан и утвержден план осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения. Проводится работа по взысканию задолженности за наем муниципального жилья, в том числе через суд. Планово проводятся обследования жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте. Проведен ремонт жилого помещения: с. Федоровка ул. Совхозная,  дом 3 квартира 2.на общую сумму 482,2  тыс.  рублей. 

На регулярной основе проводятся заседания жилищной комиссии по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, снятию  с учета, жилищным вопросам. В списке на получение жилья числится 14 семей. Разработана и принята муниципальная программа «Строительство муниципального жилищного фонда на территории Мичуринского сельского поселения на период 2016-2017годов».

В отчетном периоде продолжена работа по сдаче в аренду муниципального имущества,  доход в бюджет поселения составил 650 тыс. рублей. Проведен конкурс по передаче в аренду нежилых помещений в здании  с. Мичуринское ул. Центральная д.14а. Часть помещений переданы под организацию работы Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в помещениях выполнен ремонт за счет краевых средств на общую сумму 500тыс. рублей. За счет бюджета сельского  поселения проведено строительство крыльца с холодным коридором.

Стратегическим направлением в работе администрации  поселения была газификации сел: Мичуринское, Виноградовка, Федоровка, Воронежское-3. Степень выполнения внутриквартальных газовых сетей в  с. Федоровка -95 %, с. Виноградовка -95%, с. Мичуринское -90%, с. Воронежское-3 -95%.  Пуско-наладочные работы, благоустройство запланированы на апрель- май 2016 года. В настоящее время идет активное строительство межпоселкового газопровода. Продолжена работа по оформлению документов на газопроводы. Проведен аукцион на выполнение работ по изготовлению технических планов на внутриквартальные газопроводы, заключен и оплачен контракт на сумму  992 895,33 рублей. Согласно заключенных контрактов подрядным компаниям оплачено в счет погашения кредиторской задолженности  44млн. 302тыс. 475рублей. Предстоит выплатить после завершения всех  работ  33 млн. рублей. Активно велась работа с населением, проведено 3 собрания по вопросам газификации, распространялись листовки, памятки по газификации домовладения.   Продолжена работа по сбору  исходных данных, подготовке схемы газификации с. Нагорное с перспективой включения в краевую программу, план график синхронизации на  2016-2020 годы.

На территории сельского поселения действует транспортное  автобусное сообщение маршрутами №114, №115. Администрацией ведется постоянный мониторинг качества предоставляемых услуг. За три квартала 2015 года претензий со стороны населения  не было. В четвертом квартале в связи с тяжелым финансовым положением, прохождением процедуры банкротства компания перевозчик МУП «Хпопат№1» по согласованию с Министерством транспорта правительства Хабаровского края сократило количество рейсов по этим маршрутам. Подготовлены и направлены обращения в Министерство транспорта правительства Хабаровского края, администрацию Хабаровского муниципального района, компанию Муп «Хпопат №1» по  вопросам изменения расписания. Данный вопрос находится на контроле.

В 2015году в  летний период произведен ямочный ремонт, покраска и уборка остановочных пунктов, обрезка обочин, нанесена дорожная разметка, установлены знаки на федеральной дороге. В зимний период:  уборка снега,  расчистка знаков, мостов, остановочных пунктов, обработка поворотов спусков и подъемов песчано-соляной смесью. Проводится работа с краевым управлением автомобильных дорог над вопросами установки лежачих полицейских на въездах в села, установки остановочных пунктов в с. Нагорное ул. Пионерская, с. Мичуринское ул. Круговая.

На территории поселения функционирует линейно-кабельная связь, которую обеспечивает ОАО «Ростелеком», зона покрытия распространяется на села Мичуринское, Виноградовка, Федоровка. Села Нагорное,  Воронежское 1,2,3, Новокаменка не обслуживаются. На территории сельского поселения работают основные компании сотовой связи.

В сельском поселении организована работа по организации ритуальных услуг, обслуживанию и благоустройству мест захоронения в с. Мичуринское, с. Виноградовка, с. Федоровка. Выдаются разрешения на захоронения. Проведена  инвентаризация кладбища в с. Федоровка.

Продолжена работа по составлению  актов на вырубку древесно-кустарниковой растительности,  за год выдано 47 разрешений.

В 2015 году была произведена дезинсекция территорий против клещевого

энцефалита на площади 10 га на кладбищах с. Мичуринское, с. Федоровка, территории парковых зон. Затраты составили  30 тыс. рублей.

За 2015 отчетный год проведено 3   субботника по санитарной очистке территории сельского поселения.Вывезено 90 тонн мусора, убрано 2 несанкционированных свалки. В  мае  2015 года  проведена экологическая акция по санитарной очистке  береговой зоны  реки Амур.

В июле 2015 года при прохождении тайфуна с сильными осадками и порывистым ветром было повалено большое количество деревьев, оборваны линии электрических передач, заблокированы дороги и проезды, частично подтоплены огороды, частично разрушены кровли частных домовладений. В поселении был развернут штаб по ликвидации последствий циклона, определены силы и средства.

В 2015году проводилась работа по озеленению поселения.  Заложен сквер Победы в честь к 70-ой  годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г. в с. Мичуринское ул. Центральная, рядом с детской площадкой.  Высажено 100 саженцев кедра. Произведена обрезка перестойных деревьев. Сумма затрат составила 99тыс. рублей.

В 2015 году продолжена работа по организации вывоза твердых бытовых отходов: определен объем твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, утвержден   норматив по ТБО на каждого человека,   определен тариф, проведена работа с организациями, предоставляющими  услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Данные документы,  проекты нормативных актов согласованы с прокуратурой Хабаровского района. Специализированная  компания ООО «Сириус-ДВ» заключила  договора с каждым домовладением индивидуально или коллективно с улицей. Расчетно-кассовым центром предоставляются квитанции на оплату за вывоз бытовых отходов и крупногабаритного мусора.  Вывоз с 1 июня  2015 года осуществляется два раза в неделю: вторник, суббота; 1 раз в месяц - крупногабаритного мусора. В отчетном году приобретено 14 контейнеров на замену пришедшим в негодность. Сумма затрат 81,3 тыс. рублей.

В качестве эксперимента в с. Мичуринское были установлены дополнительные специальные  контейнера по раздельному сбору пластика, стекла, жести. Установка и вывоз проводится бесплатно компанией ООО «Стеклотара».

В 2015 году составлено 29 протоколов об административных нарушениях в сфере благоустройства, выдано 35 предписанийоб устранении нарушений по санитарной очистке и благоустройству. Проведено два совместных рейда с представителями Главного контрольного управления правительства Хабаровского края, Межрайонной природоохранной прокуратурой по  проверке  юридических лиц, дачных обществ на предмет   заключения договоров на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, специальных отходов, установку мусоросборников. По результатам  рейдовых мероприятий 15 юридических лиц привлечены к административной ответственности.

Большая проблема в сельском поселении это бродячие, бесхозные собаки. Администрацией сельского поселения  направлялись заявки в администрацию Хабаровского района, т.к. это полномочие относится к администрации Хабаровского района. В отчетном году специализированной организацией отловлено 67 собак. Также были составлены административные протоколы на жителей, оставляющих собак  без присмотра.

Активно проводилась работа по освещению    улиц сельского поселения.По итогам года выполнен комплекс работ по освещению четырех улиц: ул. Набережная,  ул.70 лет Октября, ул. Костиной с. Федоровка; с. Мичуринское ул. Широкая.Проводится плановый ремонт вышедших из строя светильников. Сумма затрат составила  – 311,4 тыс. рублей. В настоящее время проектируется строительство линий уличного освещения в с. Мичуринское ул. Круговая, ул. Константиновская, ул. Алексеевская. Разработана и принята муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мичуринском сельском поселении на период 2016-2017годов».

В 2015году разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории  Мичуринского сельского поселения на период2016-2017годов.Проведена работа по дооборудованию детских площадок: с. Мичуринское ул. Почтовая, с. Виноградовка ул. Центральная, с. Федоровка ул. Зеленая. Сумма затрат составила 287 тыс. рублей.

Важно отметить реализацию проекта по строительству многофункциональной всесезонной спортивной площадки с резиновым покрытием, освещением в с. Мичуринское в парковой зоне Социально культурного центра. В октябре 2015 года силами компании «Мастер Файбер» по программе «Газпром Детям» было  завершено строительство за  4 месяца. Сумма затрат составила порядка 5 млн. рублей. 

В  мае  проведен традиционный спортивный кросс «Солдату победителю посвящается» в  честь дня Победы. Спортивные мероприятия проводились согласно календарного плана: соревнования  по настольному теннису,  киоусинкай каратэ, шахматный турнир. Все участники награждены ценными  призами, кубками,  грамотами. Сумма затрат 87тыс. рублей.

С 1 марта 2015 года в связи с изменением федерального законодательства администрация сельского поселения осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена . За отчетный период:

1) заключено договоров аренды земельных участков – 35;

2) заключено договоров купли продажи – 59;

3) заключено соглашений о перераспределении -2;

7) подготовлено актов освидетельствования проведения основных работ по  строительству объекта индивидуального жилищного строительства (за счет средств материнского капитала) – 6;

8) проведена оценка земельного участка для сдачи в аренду  - 1;

Сумма затрат 6 800 рублей.

Дополнительно отработано более 70 заявлений, которые были переданы администрацией Хабаровского района в связи с изменением законодательства.

Продолжена плановая работа по инвентаризации земли Мичуринского сельского поселения. На регулярной основе отправляются предупреждения по выявленным нарушениям земельного законодательства. Подготовлено более ста актов обследования земельных участков на предмет продления аренды, целевого использования, захвата земли.

В 2015 году велась работа по градостроительной деятельности,  в течение 2015 года выдавались градостроительные планы,  разрешения на строительство. Подготовлено более 300 ответов на различные запросы. Велась работа по корректировке, внесению изменений в документы территориального планирования сельского поселения.  Продолжена работа по постановке на кадастровый учет границы Мичуринского сельского поселения, границ населенных пунктов. с. Воронежское – 1, с. Воронежское- 2, с. Воронежское- 3. Эту  работу планируем завершить в 2016 году.  С 1 января  2016 года  вопросы по градостроительной деятельности сельское поселение не осуществляет. По вопросам градостроительной деятельности необходимо обращаться в администрацию Хабаровского района.

На территории поселения действует  муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно - досуговое объединение». В связи с изменением законодательства с 1 января 2015 года администрацией Хабаровского района сельскому поселению были переданы полномочия по организации  библиотечного  обслуживания  населения,  комплектованию  и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения: с. Федоровка, с. Мичуринское. На содержание досугового объединения затрачено 4млн.559 тыс. рублей. Платных услуг оказано на сумму 199 тыс. руб. На комплектование библиотечного фонда книгами, периодической печатью выделены денежные средства в размере 5тыс.700 рублей.

Организована  системная работа по ведению архива, за отчетный период были сформированы и переданы на постоянное хранение 33дела.

Одним из направлений работы в сельском поселения  в 2015 году стало участие в пилотной апробации муниципальных практик Агентства стратегических инициатив г. Москва, направленных на улучшение инвестиционного климата и развитию предпринимательства на территории сельского поселения, налаживанию диалога, снятию административных барьеров. Наше поселение  единственное на территории Российской Федерации  среди поселений было отобрано в качестве пилота. Заключено соглашение между Агентством стратегических инициатив, Губернатором Хабаровского края, главой Мичуринского сельского поселения. Сформирована экспертная группа, отобраны 13 практик, подготовлена и утверждена дорожная карта по ее внедрению. В течение года проводилась кропотливая работа по внедрению  данных практик. Одним из ярких мероприятий этого года  стал  Первый Мичуринский бизнес форум, инвестиционное послание главы Мичуринского сельского поселения, сформирован совет по развитию инвестиций и предпринимательской деятельности. По результату внедрения наше поселение было приглашено в г. Москва и отмечено благодарственным письмом за успешную работу, принял участие на ежегодной премии  «Бизнес Успех». Сейчас наше поселение определено как площадка для внедрения данных практик для всего Хабаровского края.

Весьма важным и знаковым для нашего поселения ушедший год был в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и войне с Японией.  На территории поселения в настоящее время проживают два ветерана войны, 14 тружеников тыла. В 2015 году на территории Мичуринского поселения был установлен и в ноябре  торжественно открыт памятный знак «Воинам-односельчанам, участвовавшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов и войне с Японией». В этот же день состоялась презентация книги Памяти «Воинам-односельчанам Мичуринского сельского поселения, участвовавшим в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов и войне с Японией», в которой размещены фотографии, документы и  биографии участников.

Данный проект включал в себя следующие работы: проведение опроса, кропотливая работа в архивах, сбор информации, проведение конкурса на эскиз памятного знака, подготовка проекта, рабочей документации, отвод и рекультивация земельного участка, участие в гранте по поддержке местных инициатив (грант 2 млн. руб. не выиграли), сбор денежных средств, строительство памятного знака. Стоимость проекта 2 040,059 рублей, из них в 2015 году: 370,7 –средства бюджета поселения, 146,3 – пожертвования жителей, оставшаяся сумма- это средства предпринимателей, предоставление техники, рабочей силы. Хотелось выразить слова благодарности жителям, депутатам, работникам администрации,  предпринимателям, организациям, которые не равнодушным участием, делом, денежными средствами помогали в реализации этого проекта.

Подводя итоги отчета, необходимо отметить, что год был насыщенным,  напряженным и  трудным.