СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

24.11. 2016 №161-38

с. Мичуринское

Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Мичуринском сельском поселении

В соответствии  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мичуринского сельского поселения,   Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края 

РЕШИЛ:

1. Утвердить   прилагаемое Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Мичуринском сельском поселении.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Председатель Совета депутатов                                                      Е.С. Кокорина

Глава сельского поселения                                                                 А.П.Шадрин

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов  

Мичуринского сельского поселения

от  24.11.2016   №  161-38

Положение

об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Мичуринском сельском поселении

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Мичуринском сельском поселении (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

1.2. Настоящее Положение   определяет дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, относимых к социально ориентированным в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края  (далее по тексту – сельское поселение), принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.3. Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на некоммерческие организации, являющиеся государственными или муниципальными организациями, политическими партиями и религиозными организациями,  на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1)  социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие свою деятельность на территории сельского поселения, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона  «О некоммерческих организациях»  и настоящим Положением;

2) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям - совокупность действий, осуществляемых органами местного самоуправления за счет имущества и средств бюджета сельского поселения, создающих благоприятные условия для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сельском поселении;

3) получатели поддержки – социально ориентированные некоммерческие организации, получившие в установленном правовыми актами сельского поселения порядке поддержку от органов местного самоуправления;

4) реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, получивших  поддержку органов местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по оказанию поддержки социально  ориентированным некоммерческим организациям

3.1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения:

1) принятие  нормативных правовых актов в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в сельском поселении;

2) утверждение расходов, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в  бюджете сельского поселения;

3) утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета сельского поселения на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

4) осуществление контроля за соблюдением норм данного Положения и целевым использованием ресурсов сельского поселения, предоставляемых на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.2. Полномочия администрации сельского поселения:

1) разработка, утверждение  и реализация муниципальных программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в сельском поселении в рамках бюджетных ассигнований и в соответствии с данным Положением;

2) подготовка предложений к проекту бюджета сельского поселения по финансированию мероприятий, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организаций;

3) организация предоставления муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, предусмотренных данным Положением;

4) ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;

5) ведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории сельского поселения;

6) осуществление необходимых действий по обеспечению целевого использования получателями поддержки ресурсов сельского поселения;

7) создание муниципальной информационной системы и обеспечение ее функционирования в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

8) формирование, ведение, опубликование перечня муниципального имущества  для предоставления его во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;

9) осуществление иных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и настоящим  Положением.

Статья 4. Принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в сельском поселении

4.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сельском поселении осуществляется на основе следующих принципов:

1) открытости;

2) заявительного характера обращения за получением поддержки;

3) равного доступа для обращения за получением поддержки от организаций, имеющих право на ее получение;

4) целевого использования имущества сельском поселении, предоставляемого в рамках оказания поддержки;

5) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств;

6) невмешательства органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.

4.2. Не являются вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления сельского поселения по контролю за целевым использованием денежных средств местного бюджета, имущества сельского поселения,  предоставляемых в рамках оказания поддержки.

Статья 5. Виды деятельности, направленные на решение социальных

проблем и развитие гражданского общества, относимые к деятельности

социально ориентированных некоммерческих организаций в сельском поселении

5.1. Органы местного самоуправления сельского поселения оказывают

поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в сельском поселении в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв политических репрессий;

19) содействие самоорганизации граждан, в том числе: территориальному общественному самоуправлению, добровольных народных дружин и добровольных пожарных дружин.

Статья 6. Формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

6.1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами местного самоуправления сельского поселения осуществляется в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

 Статья 7. Финансовая поддержка

7.1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами сельского поселения за счет бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения  путем предоставления субсидий.

7.2. Порядок предоставления субсидий  устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

7.3. Субсидии предоставляются в пределах  лимитов средств, утвержденных в бюджете  сельского поселения.

7.4. Субсидии  предоставляются на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей видам деятельности, определенным настоящим Положением.

Статья 8. Имущественная поддержка

8.1. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сельском поселении осуществляется путем передачи в соответствии с нормами действующего законодательства, иными нормативными правовыми актами,  во владение и (или) пользование муниципального имущества некоммерческим организациям.

8.2. Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.

8.3. Муниципальное имущество, предоставляемое в качестве имущественной поддержки должно быть свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

8.4. Администрация сельского поселения формирует и ведет перечень муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, используется только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Перечень данного имущества публикуется в официальном источнике сельского поселения, а также размещается  на официальном сайте сельского поселения.

8.5. Муниципальное имущество, включенное в перечень, предусмотренный частью 8.4. настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность. Запрещается продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставной капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

8.6. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных частью 8.4. настоящей статьи устанавливается нормативным правовым актом администрации сельского поселения.

8.7. Порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование муниципального имущества устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

8.8. Органы местного самоуправления сельского поселения, оказавшие имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерчес­кими организациями предоставленным муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных законодательством и настоящей статьей.

Статья 9. Информационная поддержка

9.1. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сельском поселении осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности организаций путем:

1)  обеспечения подготовки информационных материалов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации;

2) размещения материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте сельского поселения;

3) ведения мониторинга освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

9.2. Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в сельском поселении устанавливается нормативным правовым актом администрации сельского поселения.

Статья 10. Консультационная поддержка

10.1. Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сельском поселении осуществляется путем:

1) организации обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) выявления, обобщения и распространения лучших практик и стандартов в работе, в том числе и этических стандартов.

Статья 11. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки

11.1. Администрация сельского поселения формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

11.2. В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки включаются следующие сведения о некоммерческой организации:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) форма и размер предоставленной поддержки;

4) срок оказания поддержки;

5) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;

6) дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;

7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;

8) информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

11.3. Порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным реестром устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

11.4. Информация, содержащаяся в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Статья 12. Финансовое обеспечение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

12.1. Финансирование мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций является расходным обязательством сельского поселения.

12.2. Финансовое обеспечение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

12.3. Финансовые ассигнования на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям планируются в бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.