АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.08.2013  № 133

с. Мичуринское

Об утверждении административного регламента администрации Мичуринского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги  «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», распоряжением правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», постановлением Администрации Мичуринского сельского поселения от 06.03.2012 № 22 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»   на основании Устава Мичуринского сельского поселения,  администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент администрации Мичуринского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги   «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»«(приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Настоящее постановление вступает в силу  после его официального опубликования.

Глава Мичуринского

сельского поселения                                                                                    А.П. Шадрин

  УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Мичуринского сельского поселения

от «____»_____________20______ г. №_____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения муниципальной функции «Организация и

осуществление мероприятий по гражданской обороне,

защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

I. Общие положения.

1.1. Наименование муниципальной функции.

Административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – административный регламент) разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения муниципальной функции, определяет  порядок,  сроки  и  последовательность  действий (административных процедур) специалистом  по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края   при исполнении муниципальной функции.

1.2. Наименование  органа местного самоуправления,  исполняющего муниципальную функцию.

1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляет специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Мичуринского сельского поселения , согласно Уставу учреждения.

Место нахождения специалиста по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского сельского поселения:

680547, с. Мичуринское, Хабаровского района Хабаровского края, ул. Центральная, 13.

Контактные телефоны:

(8 4212) 49-43-43 –  специалист администрации

по электронной почте:  E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">.

График работы :

Исполнение муниципальной функции возложено на специалиста администрации по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского сельского поселения согласно должностной инструкции.

 1.2.2. В процессе исполнения муниципальной функции специалист по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского сельского поселения  взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность на территории района;

- с органами исполнительной власти субъекта РФ;

- со структурными подразделениями Администрации Хабаровского муниципального района;

-                    с администрациями городских и сельских поселений Хабаровского муниципального района;

-                    с организациями, находящимися в ведении администрации муниципального района, осуществляющими деятельность на территории района;

-                    с организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющими деятельность на территории муниципального района;

-                    с организациями с частной формой собственности, осуществляющими деятельность на территории муниципального района.

1.3.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие  исполнение  муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федерального уровня:

-                    Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

-                    Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-                    Федеральный закон РФ от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

-                    Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-                    Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны  приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями»;

-                    Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-                    Постановление Правительства РФ от 19.09.1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;

-                    Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 г. № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне»;

-                    Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»;

-                    Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;

-                    Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;

-                    Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 г.  № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне»;

-                    Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

-                    Постановление Правительства РФ от 22.07.2004 г. № 303-ДСП «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»;

-                    Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-                    Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

-                    Приказ МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;

-                    Приказ МЧС  России  от14.11.2008 г  № 687  «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

Краевого   уровня:

-                    Нормативные правовые акты Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Местного  уровня:

-                    Нормативные правовые акты администрации Мичуринского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-                    Устав Мичуринского сельского поселения;

-                    Положение об отделе по делам ГО и ЧС Администрации Мичуринского сельского поселения.

иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.4. Результат исполнения муниципальной функции.

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является готовность органов местного самоуправления, организаций, сил и средств гражданской обороны и районного территориального звена краевой территориальной подсистемы РСЧС, населения  к выполнению мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II. Административные процедуры.

2.1. Последовательность административных действий (процедур) при осуществлении муниципальной функции.

1. 1.1Основанием для начала действия является издание (утверждение) и поступление в отдел по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского сельского поселения нормативного правового акта, директивного или иного документа в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательного к рассмотрению и исполнению органом местного самоуправления.
2. 1.2Максимальный срок выполнения действия – 30 календарных дней, если на поручении не указан иной срок, определяющий временные ограничения.
3. 1.3Решение, принимаемое должностным лицом, получившим то или иное поручение, зависит от содержания полученного поручения и может быть принято:

Исполнение осуществляется по письменному поручению Главы Мичуринского  сельского поселения.

2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского  сельского поселения.

Сроки исполнения конкретных административных процедур при исполнении муниципальной функции устанавливаются Главой Мичуринского  сельского поселения.

-                                                                                                                                       к сведению;

-                                                                                                                                       для использования в работе;

-                                                                                                                                       к исполнению;

Содержание работ в рамках действия может быть:

-                                                                                                                                       содействием;

-                                                                                                                                       участием;

-                                                                                                                                       согласованием;

-                                                                                                                                       внесением предложений;

-                                                                                                                                       планированием;

-                                                                                                                                       проверкой готовности.

1. Результатом действия является достижение целей и выполнение задач, определённых Положением об отделе по делам ГО и ЧС Мичуринского  сельского поселения., а также исполнение поручения, указанного на полученном нормативном правовом акте, директивном или ином документе, доведение содержания исполненного поручения до указанных в поручении руководителей органов местного самоуправления, организаций и  иных должностных лиц и населения.

2. Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации муниципальной функции.

При реализации муниципальной функции специалист по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского  сельского поселения. выполняет следующие мероприятия:

- разрабатывает План гражданской обороны и защиты населения Мичуринского  сельского поселения., проводит мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разрабатывает программы, в том числе целевые, по вопросам гражданской обороны и организует их реализацию;

- координирует деятельность органов местного самоуправления и организаций при определении состава, размещения и оснащения сил гражданской обороны и районного территориального звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вносит на рассмотрение администрации Мичуринского  сельского поселения  и Совета депутатов Мичуринского  сельского поселения. проекты нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-   осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, первоочередного жизнеобеспечения населения, а также организует обмен этой информацией;

- поддерживает в состоянии готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- организует и осуществляет оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, о порядке действий при проведении мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- проводит мероприятия по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны и районного территориального звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-  проводит мероприятия по подготовке и обучению  должностных лиц органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

-  организует и проводит мероприятия по рассредоточению и эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- организует и проводит мероприятия по предоставлению населению убежищ (укрытий) и средств индивидуальной защиты;

-организует и проводит мероприятия по световой и другим видам маскировки;

- участвует в создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, определяет порядок их использования и восполнения;

- участвует в проведении мероприятий по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

- участвует в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организует работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, осуществляющих деятельность на территории района;

- организует работу по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- организует и проводит мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

- организует и проводит мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время:

- участвует в проведении мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- участвует в подготовке предложений по созданию убежищ (укрытий) и иных объектов гражданской обороны на территории Мичуринского  сельского поселения.;

- участвует в проведении контроля над:

• осуществлением организациями мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования  в военное время;
• созданием и содержанием   организациями в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
• созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
• готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
• поддержанием организациями в готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
• осуществлением мероприятий по поддержанию в готовности сил и средств гражданской обороны и районного территориального  звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям;

- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью   организаций по обучению своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивает готовность органов повседневного управления районного территориального  звена областной территориальной подсистемы РСЧС;

- обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

- участвует в мероприятиях по созданию, хранению и использованию  страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

-                   организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обобщает опыт и ,

- издаёт материалы по результатам этих мероприятий.

III. Порядок и формы контроля над исполнением муниципальной функции.

    3.1. Текущий контроль над выполнением мероприятий по исполнению муниципальной функции, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений  осуществляется  Главой Мичуринского  сельского поселения.

       3.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за порядок исполнения административных действий и мероприятий, указанных в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных обязанностях и инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и иных руководящих документов.

     3.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного плана или графика) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

IV. Порядок обжалования действий (бездействий) и  решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной функции.

4.1. Действия (бездействие) и нормативные акты специалиста по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского  сельского поселения., осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами и заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Контроль деятельности специалиста по делам ГО и ЧС администрации Мичуринского  сельского поселения.  осуществляет Глава администрации Мичуринского  сельского поселения..