АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.08.2013  № 135

с. Мичуринское

Об утверждении административного регламента администрации Мичуринского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ о 11.11.2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», распоряжением правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», постановлением Администрации Мичуринского сельского поселения от 06.03.2012 № 22 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»  на основании Устава Мичуринского сельского поселения,  администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент администрации Мичуринского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом»  (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Настоящее постановление вступает в силу  после его официального опубликования.

Глава Мичуринского сельского поселения                                           А.П. Шадрин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Мичуринского сельского поселения

от 13.08.2013 № 135

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Мичуринского сельского поселения

по предоставлению муниципальной услуги

«Заключение договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при заключении договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального нежилого фонда Мичуринского сельского поселения (далее – муниципальная услуга).

1.2. Муниципальная услуга исполняется администрацией Мичуринского сельского поселения (далее – Администрация).

1.3. Исполнение муниципальной услуги  является в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации,

- Налоговым Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС от 10.02.2010 г. № 67,

- Уставом Мичуринского сельского поселения ;

- настоящим Административным регламентом.

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества Мичуринского сельского поселения ,

- отказ в заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества Мичуринского сельского поселения.

1.5. Получателями конечного результата исполнения муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об исполнении муниципальной услуги, является открытой и общедоступной.

Информирование о правилах исполнения муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Администрации, а также с использованием средств телефонной, и почтовой связи, электронной почты, средств массовой информации, на информационном стенде.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации, исполняющей муниципальную услугу..

Местонахождение: 680547, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Мичуринское, ул. Центральная, 14а.

Телефон для справок: 8 (4212) 49-43-43.

Адрес электронной почты: michyrinskoe@rambler.ru.

График приема заявителей должностными лицами Администрации:

ежедневно с 09-00 до 17-00, кроме четверга,  перерыв на обед с 13-00 до 14-00.

Сведения о месте нахождения и графике работы Администрации должностных лицах, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационном стенде (Приложение № 1 к Административному регламенту).

2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам исполнения муниципальной услуги.

2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедуре исполнения муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:

- устно на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту Администрации;

- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации.

2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе:

- установления права заявителя на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом;

- перечня документов, необходимых для заключения договоров;

- источника получения документов, необходимых для предоставления в Администрацию (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема заявителей и выдачи документов;

 - оснований для отказа в заключении договоров;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2.1.2.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.

2.1.2.4. Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования об исполнении муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте либо предоставляются лично в Администрацию.

Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При подготовке ответа о ходе исполнения муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок исполнения муниципальной услуги.

Лицо, заинтересованное в получении информации об исполнении муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.

В случае отсутствия в запросе названной выше информации, такое обращение вправе не рассматриваться.

В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Администрации, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ, содержащий положения:

- о невозможности предоставления сведений;

- о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации об исполнении муниципальной услуги.

2.1.4.1. Размещение информации о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется путем размещения на официальном сайте, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, использования информационных стендов.

2.1.4.2.На официальном сайте размещается настоящий Административный регламент, а также иная информация о порядке исполнения муниципальной услуги.

2.2. Перечень оснований для приостановления, отказа в исполнении муниципальной услуги:

2.2.1. Основаниями для приостановления являются:

- заявка не соответствует установленной форме и без прилагаемых обязательных документов.

2.2.2. Основаниями для отказа являются:

- отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента;

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.5 настоящего Административного регламента;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- отсутствие в реестре муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения  имущества, указанного в обращении заявителя;

- запрашиваемое заявителем имущество необходимо для исполнения собственных полномочий.

2.3. Информация о перечне необходимых документов, способах их получения и порядке их предоставления.

2.3.1. Перечень документов, предоставляемых заинтересованными лицами, при обращении в Администрацию:

а) в случаях предоставления объекта нежилого фонда в аренду без проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»:

- заявление о предоставлении объекта нежилого фонда в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление (Приложение № 2 к Административному регламенту);

- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов и банковские реквизиты для юридического лица, а также документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно представление выписки из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии в учредительных документах юридического лица изменений);

- подлинник и копия документа, подтверждающего полномочия лица на заключение договоров аренды от имени юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя и банковские реквизиты для индивидуального предпринимателя;

- копия документа, удостоверяющего личность, для индивидуального предпринимателя (с предоставлением оригинала).

б) перечень документов, предоставляемых заинтересованными лицами для участия в торгах по продаже права на заключение договора аренды, безвозмездного пользования на объект нежилого фонда, проводимых в форме аукциона или конкурса (далее – торги), установлен действующим законодательством

2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной услуги.

2.4.1. Муниципальная услуга исполняется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Администрация вправе сдавать муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление:

- путем проведения торгов на право заключения указанных договоров;

- целевым назначением, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Порядок заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом на торгах установлен Правилами, утвержденными приказом ФАС от 10.02.2010г. № 67.

3.2. Заключение договора:

3.2.1. Договор является основным документом, регулирующим отношения сторон (арендатор- арендодатель; ссудодатель – ссудополучатель; учредитель управления – доверительный управляющий);

3.2.2. Договор может быть краткосрочным - до 1 года и долгосрочным – свыше 1 года.

Договоры, заключенные на срок менее года, вступают в силу с момента подписания их сторонами или в иной согласованный сторонами срок.

Договоры аренды здания, сооружения или помещения, заключенные на срок более года, а также договора доверительного управления подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и вступают в силу с момента регистрации.

3.2.3. В договоре определяются состав и стоимость (арендная плата) передаваемого имущества, размер и порядок внесения платы за пользование имуществом, сроки действия договора, распределение обязанностей и ответственность сторон.

3.2.4. На основании подписанного сторонами договора составляется акт приема-передачи имущества, в котором указывается:

- дата составления акта;

- наименования и реквизиты сторон договора;

- дата составления и номер договора;

- технические и иные характеристики объекта;

- подписи сторон;

3.2.5. Договор составляется:

 - краткосрочный договор в 2 экземплярах, по одному для каждой из сторон, и регистрируется в Администрации;

- долгосрочный договор аренды в 3 экземплярах, по одному для каждой стороны, и регистрируется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, вступает в силу с момента регистрации.

- договор безвозмездного пользования - в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон, государственной регистрации не подлежит.

- договор доверительного управления имуществом - в 3 экземплярах, по одному для каждой из сторон, и регистрируется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, вступает в силу с момента регистрации.

3.2.6. При заключении договора аренды (безвозмездного пользования), доверительного управления арендатор (ссудополучатель) заключает договор на коммунальные услуги и техническое обслуживание переданного помещения, здания, сооружения.

3.2.7. Договор может быть досрочно расторгнут:

а) по соглашению сторон;

б) в случае использования имущества с существенным нарушением условий договора;

в) в судебном порядке при нарушении условий договора;

г) при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;

д) при использовании имущества не по назначению;

е) в иных случаях, предусмотренных договором и действующим законодательством.

3.2.8. В случае отказа Администрации в исполнении муниципальной услуги подготавливается письменное сообщение об отказе с указанием его причин.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенной настоящим Административным регламентом по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется должностными лицами, определенными отдельными муниципальными правовыми актами Администрации Мичуринского сельского поселения.

Текущий контроль осуществляется в форме правовой экспертизы проектов решений (результатом правовой экспертизы является визирование проектов), проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, определяющих порядок выполнения административных процедур, ведения делопроизводства.

По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Ответственный специалист несет ответственность за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- полноту представленных заявителями документов;

- соблюдение сроков, порядка исполнения муниципальной услуги, подготовки отказа в исполнении муниципальной услуги;

- порядок выдачи документов.

Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Администрации при исполнении муниципальной услуги в досудебном порядке.

Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы Мичуринского сельского поселения по графику приема: понедельник с 14⁰⁰ до 16⁰⁰.

Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте в администрацию Мичуринского сельского поселения.

Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии действующим законодательством.

5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги в судебном порядке.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц Администрации в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Администрация Мичуринского сельского поселения

Местонахождение: 680547, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Мичуринское, ул. Центральная, д. 13.

Телефоны для справок: 8 (4212) 49-43-43, факс 49-43-43;

Адрес электронной почты: michyrinskoe@rambler.ru.

График приема заявителей должностными лицами Администрации:

ежедневно, кроме четверга с 09-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.

Приложение № 2

к Административному регламенту

«Заключение договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом»

ЗАЯВЛЕНИЕ

________________________________________________________________________________ (полное наименование заявителя в соответствии с учредительными документами, Ф.И.О.  предпринимателя)

устав №________ от __________________ зарегистрирован ____________________________,

кем)

свидетельство о внесении Единый государственный реестр _____№_______ от___________

зарегистрировано_________________________________________________________________

(кем)

просит предоставить в аренду помещение(я),

находящее(-ие)ся по адресу: ______________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

сроком с _____________ по  __________________

общей площадью (в т.ч. торговая площадь)  ________ кв.м., для использования под нежилые цели: ________________________________________________________________________________

(указать конкретные цели использования)

Адрес заявителя:

Юридический ___________________________________________________________________

Почтовый _______________________________________________________________________

Тел. _______________________ , факс ________________________

Бухгалтер _______________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

Тел. __________________

Банковские реквизиты:

Расчетный счет _______________________________, к/сч__________________________________ в ________________________________________

БИК _____________________ ИНН ______________________

Основной государственный регистрационный номер __________________________________

                                                                                                                     Руководитель:

   _________________                                                                               __________________

(дата)                                                                                                             (подпись)