КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

20 июня 2018 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 13

на итоги работы муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговое объединение» Мичуринского сельского поселения в 2017 году»

Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 2.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты Мичуринского сельского поселения на 2018 год, утвержденный приказом №7-05/5 от 27.12.2017г Контрольно-счетной палаты, п. 7 ст. 9 Положения о Контрольно-счётной палате Мичуринского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 11.02.2016 № 128-29.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: составление заключения на итоги работы муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговое объединение» Мичуринского сельского поселения в 2017 году.

Итоги работы муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговое объединение» Мичуринского сельского поселения в 2017 году в Контрольно-счетную палату Мичуринского сельского поселения (далее – Контрольно-счетная палата) были предоставлены 17.04.2018г.

  В процессе экспертно-аналитического мероприятия по итогам работы МКУК «КДО» за 2017 год в части поступления и использования финансовых средств установлено следующее:

1. В отчете отсутствует информация о плановом задании по доходам и фактическом его исполнении.

В соответствии с решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 27.12.2016г № 167-39 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018, 2019 годов» статьей 10 пунктом 2 МКУК КДО на 2017 год было установлено задание по получению доходов от оказания платных услуг в сумме 300,0 тысяч рублей, в течении отчетного года данный показатель изменялся дважды : решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.10.2017 №218-48 «о внесении изменений в Решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 27.12.2016г № 167-39 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018, 2019 годов» было установлено задание по получению доходов от оказания платных услуг в сумме 180 тысяч рублей и решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 28.12.2017 №235-52 «о внесении изменений в Решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 27.12.2016г № 167-39 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2017 год и плановый период 2018, 2019 годов» в сумме 165 тысяч рублей. При этом в указанных решениях менялись показатели в приложениях, не изменяя статью 10 п.2.

Таблица 1. Анализ выполнения планового задания

Плановое задание по доходам не выполнено на 630 рублей.

Указанная в отчете сумма доходов от оказания платных услуг не соответствует суммам указанным в формах 0503123, 0503121 бюджетной отчетности за 2017 год, что противоречит статье 32 Бюджетного кодекса РФ.

По мнению Контрольно-счетной палаты необходимо было отразить данную информацию (плана-факта) по доходам в отчете.

Структура доходов по видам платных услуг представлена в таблице 2.

Таблица 2

Наибольший удельный вес в структуре доходов имеют следующие виды услуг: занятия в кружках (27,9%), дискотека (27,3%), тренажерный зал (9,7%).

Рекомендуем отразить информацию по доходам в разрезе предоставляемых платных услуг (согласно перечня предоставляемых платных услуг) в отчете об итогах работы МКУК «КДО» Мичуринского сельского поселения, чтобы тем самым можно было проанализировать, какие услуги приносят доход, и на какие необходимо больше уделять внимание и развивать с целью увеличения собираемости доходной части.

Выявлено несоответствие цен за услуги установленных Постановлением администрации Мичуринского сельского поселения №150 от 16.10.2017 «Об утверждении Положения О порядке и условиях предоставления платных услуг Муниципальным казенным учреждением культуры «Культурно-досуговое объединение» Мичуринского сельского поселения» и утвержденными калькуляциями на платные услуги на 2017 год. Так же, считаем необходимым утверждать Прейскурант цен на услуги, предоставляемые МКУК «КДО» с начала календарного года, чтобы установленные в положении цены на услуги соответствовали утвержденным калькуляциям.

Не на все платные услуги имеются утвержденные калькуляции.

Так же оказывались платные услуги не включенные в перечень платных услуг, без утвержденной калькуляции.

2. В отчете указана не полная информация по расходам.

На 2017 год МКУК КДО была составлена смета расходов, в соответствии с которой из бюджета поселения и краевого бюджета выделялись денежные средства.

Указанная в отчете сумма расходов за 2017 год не соответствует сумме расходов указанным в формах 7-НК, 0503121 и 0503117 за 2017 год.

3. В процессе экспертно-аналитического мероприятия выявлено несоответствие (расхождение) сумм:

Смета расходов МКУК «КДО» на 2017 год составлена на общую сумму 5 719 365 рублей.

Согласно отчету об исполнении бюджета в 2017 году средств из бюджета поселения выделено на сумму 5 969 830,96 рублей.

Таким образом, главным распорядителем бюджетных средств выделено бюджетополучателю средств больше, чем это предусмотрено бюджетной сметой учреждения.

Отсутствие изменений в смете расходов МКУК КДО влечет за собой не выполнение требований Постановления администрации Мичуринского сельского поселения от 26.08.2016г № 253 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы МКУК «КДО» Мичуринского сельского поселения подведомственному администрации Мичуринского сельского поселения.

В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению следующие документы:

1) учредительные документы муниципального учреждения, в том числе внесенные в них изменения;

2) свидетельство о государственной регистрации муниципального учреждения;

3) решение учредителя о создании муниципального учреждения;

4) решение учредителя о назначении руководителя муниципального учреждения;

5) план финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (Приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н (ред. от 13.12.2017) "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения");

6) годовая бухгалтерская отчетность муниципального учреждения;

7) сведения о проведенных в отношении муниципального учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

8) муниципальное задание на оказание услуг;

9) отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, составляемы и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (Приказ Минфина России от 30.09.2010 N 114н (ред. от 17.12.2015) "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества");

10) бюджетная смета казенного учреждения, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Контрольно-счетная палата Мичуринского сельского поселения рекомендует доработать предоставленный отчет по итогам работы МКУК КДО за 2017 год.

Соблюдать требования в части составления бюджетной сметы (по рекомендуемым формам), утверждения и ведения бюджетной сметы казенным учреждением, в соответствии с Постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 26.08.2016г № 253 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы МКУК «КДО» Мичуринского сельского поселения подведомственному администрации Мичуринского сельского поселения.

Председатель Контрольно-счетной палаты                                   Д.Е. Немкова