Заключение №16 26 сентября 2019 года
КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Заключение №16
на постановление администрации Мичуринского поселения «Об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 1 полугодие 2019 года»
26 сентября 2019 года
Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 1.9 Плана работы Контрольно-счетной палаты Мичуринского сельского поселения на 2019 год, утвержденный приказом №7-05/6 от 28.12.2018 Контрольно-счетной палаты, п. 7 ст. 9 Положения о Контрольно-счётной палате Мичуринского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 11.02.2016 № 128-29.
Период проведения экспертно-аналитического мероприятия с 20.09.2019 по 26.09.2019 года.
Общие итоги исполнения бюджета поселения
Бюджет Мичуринского сельского поселения на 2019 год утвержден решением Совета депутатов от 27.12.2018 № 15-5 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2019 год» (далее Решение № 15-5). Решение опубликовано в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения.
За отчетный период в Решение № 15-5 изменения не вносились.
Плановые показатели, утвержденные на 2019 год Решением о бюджете от 27.12.2018 № 15-5:
- по доходам в сумме 33091,41 тысяч рублей.
- по расходам в сумме 35963,11 тысяч рублей.
- дефицит в сумме 2871,7 тысяч рублей.
- по доходам в сумме 36282,6 тыс.руб.
- по расходам в сумме 41391,1 тыс.руб.
- дефицит в сумме 5108,442 тыс.руб.
- по доходам в сумме 13822,8 тыс. руб.
- по расходам в сумме 15568,3 тыс. руб.
- дефицит в сумме 1745,5 тыс. руб.
По представленным данным Отчета об исполнении бюджета (форма 0503117) по состоянию на 01.07.2019г плановые показатели составили:
Фактическое исполнение бюджета сельского поселения за 1 полугодие 2019 г. составляет:
Таблица № 1. Сравнительная таблица исполнения
бюджета поселения за 1 полугодие 2018, 2019 года
наименование |
2018 год, тысяч рублей |
2018 год, % исполнения бюджета |
2019 год, тысяч рублей |
2019 год, % исполнения бюджета |
Отклонение 2019-2018, тысяч рублей |
доходы |
14232,6 |
25,1 |
13822,8 |
38,1 |
-409,8 |
расходы |
13936,5 |
20,7 |
15568,3 |
37,6 |
+295,81 |
Дефицит/ профицит |
+296,1 |
28,0 |
-1745,5 |
34,1 |
-1260,987 |
Исполнение бюджета поселения по доходам
Информация по исполнению бюджета за 1 полугодие 2019г приведена в таблице № 2.
Таблица № 2. Исполнение доходной части
бюджета по состоянию на 01 июля 2019 года
в тыс. рублей
Наименование показателей |
Плановые показатели первоначальные (Решение от 27.12.2018 № 15-5) |
Фактическое исполнение |
Исполнение в % |
Налоговые доходы |
26224,0 |
9327,1 |
35,5 |
Неналоговые доходы |
2684,0 |
2192,8 |
81,7 |
ИТОГО доходов |
28908,0 |
11520,2 |
15,8 |
Безвозмездные поступления |
4183,3 |
2302,6 |
39,85 |
Дотации |
52,783 |
26,3 |
49,8 |
Прочие субсидии |
- |
61,4 |
- |
Субвенции |
388,2 |
189,0 |
48,6 |
Иные межбюджетные трансферты |
3742,4 |
2535,4 |
67,7 |
Прочие безвозмездные поступления |
- |
3,0 |
- |
Возврат остатков прошлых лет |
- |
-512,698 |
- |
Всего ДОХОДОВ |
33091,4 |
13822,6 |
41,7 |
За 1 полугодие 2019 года получено доходов в бюджет сельского поселения в сумме 13822,6 тысяч рублей. Исполнен на 41,7% от запланированного показателя (Решение от 27.12.2018 № 15-5). За аналогичный период 2018 года исполнение бюджета поселения по доходам составило 14232,69 тысячи рублей или 29,8% от планового годового значения – 47961,54 тысячи рублей (Решение 26.12.2017 № 228-51). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета поселения сократились, в денежном выражении на 410,09 тысяч рублей.
Исполнение бюджета поселения по расходам
Расходы бюджета поселения исполнены за отчетный период на 15568,3тысяч рублей, что составляет 43,28% от утвержденных годовых бюджетных назначений (35963,11 тысяч рублей). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы бюджета поселения увеличились, в денежном выражении на 1631,7 тысяч рублей, процент исполнения составлял 28,36% от от планового годового значения – 49132,54 тысячи рублей (Решение 26.12.2017 № 228-51).
Таблица № 3. Исполнение расходной
части бюджета на 01 июля 2019 г.
(в тыс. руб.)
Наименование показателя |
Запланировано |
Исполнено |
Исполнено в % |
Структура расходов, % |
Резервный фонд |
100,00 |
0 |
0 |
0 |
Общегосударственные вопросы |
18065,5 |
8231,0 |
45,5 |
52,8 |
Национальная оборона |
342,79 |
144,9 |
42,2 |
0,9 |
Национальная безопасность правоохранительная деятельность |
1628,2 |
184,3 |
11,3 |
1,1 |
Национальная экономика |
2615,5 |
1520,6 |
58,1 |
9,7 |
Дорожное хозяйство |
1245,0 |
1278,3 |
102,6 |
8,2 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
7776,4 |
1570,5 |
20,2 |
10,1 |
Уличное освещение |
1760,0 |
532,9 |
30,2 |
3,4 |
Благоустройство |
5580,2 |
1329,2 |
23,8 |
8,5 |
Образование |
170,0 |
179,3 |
105,4 |
1,1 |
Культура и кинематография |
4573,4 |
3602,4 |
73,7 |
23,1 |
Социальная политика |
65,229 |
32,8 |
50,2 |
0,2 |
Физическая культура и спорт |
726,0 |
102,3 |
14,1 |
0,6 |
Всего Расходы бюджета |
35963,11 |
15568,3 |
43,3 |
100 |
Положение о резервном фонде администрации Мичуринского сельского поселения утверждено Решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения за № 149-35 от 28.07.2016 (далее – Положение о резервном фонде).
Цели расходования средств резервного фонда, указанные в Положении о резервном фонде соответствуют требованиям п. 4 ст. 81 БК РФ.
В решение «О бюджете Мичуринского сельского поселения» № 15-5 от 27.12.2018 размер резервного фонда предусмотрен в сумме 100 тысяч рублей.
Фактическое расходование средств резервного фонда в 1 полугодии 2019 года не производилось.
Финансирование муниципальных программ
Фактически за 6 месяцев 2019 года на мероприятия, предусмотренные указанными программами, израсходовано средств в сумме 2300,9 тысяч рублей, что составляет 27,8% от общего объема средств, предусмотренных в бюджете на финансирование муниципальных программ (8257,78 тысяч рублей), или 14,7% от общих расходов бюджета, фактически исполненных в 1 полугодии 2019 года. Данный показатель за аналогичный период 2018 года составил 707,478 тысяч рублей, что составляет 6% от общего объема средств бюджета на финансирование муниципальных программ (11807,537 тысяч рублей), или 5% от общих расходов бюджета, фактически исполненных в 1 полугодии 2018 года.
Таблица № 4. Перечень и объемы финансирования
муниципальных программ
(Тыс. руб.)
Наименование программы |
ПЛАН |
Исполнено за 6 мес. |
% |
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Мичуринском сельском поселении на 2018 – 2019 год» |
3120,0 |
579,394 |
18,5 |
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» |
240,28 |
0,0 |
0 |
Муниципальная программа «Развитие физической культуры спорта в Мичуринском сельском поселении на 2018-2019 г.» |
726,0 |
102,283 |
14,0 |
Муниципальная программа «Пожарная безопасность на территории Мичуринского сельского поселения на 2018 -2019 годы» |
1585,0 |
169,643 |
10,7 |
Муниципальная программа «Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2018-2019 годов» |
1245,0 |
1278,373 |
102,6 |
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Мичуринском сельском поселении 2019-2020 год» |
71,0 |
15,261 |
21,5 |
Муниципальная программа «Содействие развитию социально-ориентированных некоммерческих организаций ТОС в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы» |
315,0 |
10,0 |
3,1 |
Муниципальная программа «Развитие туристско-рекреационного потенциала на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2019-2020 годов» |
804,5 |
0,0 |
0 |
Муниципальная программа «Развитие муниципального управления и муниципального службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения 2019-2020гг» |
150,0 |
144,98 |
96,6 |
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Мичуринском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2019-2020 годы» |
1,0 |
1,0 |
100 |
ИТОГО ПРОГРАММЫ |
8257,8 |
2300,934 |
27,8 |
Заключение
В соответствии со ст. 264.2 Бюджетного кодекса РФ отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается высшим исполнительным органом местной администрацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.
Бюджет сельского поселения по доходамза 1 полугодие 2019 года исполнен в сумме 13822,8 тысяч рублей или 41,7% от планового годового значения.По сравнению с 2018 годом за аналогичный период времени, доходы бюджета поселения сократились на 410,09 тысяч рублей.
Расходы бюджета поселения исполнены за отчетный период на 15568,3тысяч рублей, что составляет 43,28% от утвержденных годовых бюджетных назначений (35963,11). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходы бюджета поселения увеличились, в денежном выражении на 1631,7 тысяч рублей.
В результате фактического исполнения бюджета сельского поселения за 1 полугодие 2019 года образовался дефицит бюджета в размере 1745,5 тысяч рублей. За аналогичный период прошлого года бюджет поселения был исполнен с профицитом в сумме 296,1 тысяч рублей.
В структуре доходов бюджета поселения за 1 полугодии 2019 года 67,4% составляют налоговые доходы; 15,8% приходится на долю неналоговых доходов; 16,6% составляют безвозмездные поступления.
За 1 полугодие 2019 года в бюджет сельского поселения поступило 2302,6 тысяч рублей безвозмездных поступлений, с учетом возврата остатков в размере 512,698 тысяч рублей, что составляет 39,85% от утвержденных годовых бюджетных назначений.
Расходование средств резервного фонда администрации сельского поселения за 1 полугодие 2019 года не производилось.
В структуре расходов бюджета поселения за 6 месяцев 2019 года 52,8% составляют общегосударственные вопросы; 23,1% приходится на долю расходов на культуру; 10,1% составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, 9,7% составляют расходы по статье национальная экономика.
За отчетный период в поселении реализовывались 10муниципальных программ. Объем финансирования, предусмотренный программами на 2019 год составляет 8257,78 тысяч рублей. Фактическина реализацию мероприятий муниципальных программ израсходовано 2300,9 тысяч рублей, что составляет 27,8% от предусмотренного Решением о бюджете объема бюджетных назначений. Доля программных расходов в общем объеме расходов поселения за отчетный период составляет 14,7%. За отчетный период не финансировались мероприятия по 2муниципальным программам.
Председатель Контрольно-счетной палаты Д.Е. Немкова