КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 1

внешняя проверка годового отчета

об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

за 2020 год

21 июня 2021 года

Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 1.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты Мичуринского сельского поселения на 2021 год, утвержденный приказом № 01 от 08.06.2021 Контрольно-счетной палаты, п. 3 ст. 9 Положения о Контрольно-счётной палате Мичуринского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 11.02.2016 № 128-29.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения за 2020 год.

Объект мероприятия:

Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия: c08 июня по 21 июня 2021 года.

Бюджетная отчетность, представленная администрацией Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района за 2020 год, соответствует  требованиям пункта 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  бюджетной отчетности, предусмотренной Инструкцией от 28.12.2010 № 191н «О порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»)  (далее – Инструкция 191н), приказа Минфина России № 157-н от 01.12.2010   «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», приказа Минфина России от 06.12.2010 г.  № 162-н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению»  для главного распорядителя, получателя бюджетных средств (далее – ГАБС, РБС, ПБС соответственно), главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета.

         Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

         Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификации Российской Федерации.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

В соответствии с требованиями п.2 ст. 264.5 Бюджетного кодекса РФ одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета за 2021 год представлен проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета за 2021 год со всеми приложениями.

В активе баланса отражены:

1. НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ:

1.1. По балансовому счету «1.101.00» «Основные средства» (остаточная стоимость)

- Балансовая стоимость основных средств на 1 января 2021  года, увеличилась в отчетном периоде на 2027130,32 рублей, составила  9244240,10 рубле.

         Убыло в текущем году основных средств на сумму 156 168,34 рублей, поступило 2 183 298,66 (данные формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»).

1.2. По балансовому счету «1.105.00» «Материальные запасы»

- По данным баланса исполнения бюджета сальдо счета «1.105.00» «Материальные запасы» на начало года составляло 377578,79 рублей, на конец года 445859,45 рублей, увеличены материальные запасы на 68280,66 рублей.

По данным отчета формы № 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» по счету «1.105.00» «Материальные запасы» в текущем году приобретено материалов на сумму 1 096 173,13 рублей, списано материалов на сумму 1 027 892,47рублей.

1.3. По балансовому счету «1.108.01» «Остаточная стоимость недвижимого имущества в составе имущества казны»

Остаточная стоимость недвижимого имущества, на конец года, составляет 293 916 172,62 рублей.

2. ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ

2.1. По балансовому счету «0.202.00» «Средства на счетах бюджета»

Согласно данных баланса сумма счета на конец отчетного периода составляет 5 108 442,32 рублей. Остаток средств на счете на начало года, согласно данных баланса и главной книги в сумме 10 538 878,95 рублей.Поступление средств на счета бюджетов в отчетном периоде составило 47 910 983,72 рублей, выбытие средств составило 53 341 420,35 рублей.

В пассиве баланса  отражены:

3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

3.1. По балансовому счету «0.302.00» «Расчеты по принятым обязательствам»

         В балансе исполнителя бюджета входящее кредитовое сальдо счета «0.302.00» в сумме 308 087,43 рублей, исходящее кредитовое сальдо счета в сумме 156 741,92 рубля.

3.2. По балансовому счету «0.303.00» «Расчеты по платежам в бюджеты»

         В балансе исполнителя бюджета счета «0.303.00» на начало года отражено в сумме 1 634 843,99 рублей, на конец года 765 965,01 рубля.

4.  «ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ»

4.1. По балансовому счету «0.400.00» «Финансовый результат»

Положительный финансовый результат деятельности администрации Мичуринского сельского поселения отражен в балансе исполнения бюджета по счету «0.400.00» на конец года 1 336 304 941,55 рублей.                                                                                                                                                                                                                                                                                  

В разделе «Доходы» формы 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности» отражены полученные в отчетном году доходы в сумме 41 018 372,58 рублей,

Таблица 1

В разделе «Расходы» отчета, отражены производственные (начисленные) в отчетном году расходы в сумме 59 357 779,04рублей, из них:

Таблица 2

         Чистый операционный результат отражен в сумме -18 339 406,46 рублей.

         Поступления по текущим операциям средств на счет администрации Мичуринского сельского поселения в отчетном году отражены в форме 0503123 «Отчет о движении денежных средств» в сумме 40 487 331,41 рублей.    Выбытия со счета администрации Мичуринского сельского поселения средств на сумму 38 771 496,99 рублей.

Таким образом, чистое поступление средств Мичуринского сельского поселения в 2020 году соответствует разнице между поступлением и выбытием средств и составляет 1 715 834,42 рублей.

         Отчет об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района составлен по состоянию на 01 января 2020 года по исполнению бюджета в рамках осуществляемой им бюджетной деятельности.

Бюджет Мичуринского сельского поселения на 2020 год утвержден решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 26.12.2019 №54-17, в котором закреплены все основные показатели (характеристики) бюджета Мичуринского сельского поселения, предусмотренные требованиями ст.184.1 БК РФ и Положением о бюджетном процессе, в том числе общий объем доходов, общий объем расходов, размер дефицита бюджета поселения. Главным администратором доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения является администрация Мичуринского сельского поселения. За отчетный 2020 год в Решение № 54-17 вносились изменения 3раза. Каждый раз уточнялись основные параметры бюджета (доходы, расходы) в связи с дополнительным поступлением или уменьшением собственных либо безвозмездных доходов.

Сравнительный анализ показателей первоначально утвержденного и уточненного бюджета поселения в последней редакции представлен в таблице 3 (тысяч рублей):

Таблица 3

         В разделе отчета об исполнении бюджета (форма 0503117) «Доходы бюджета» на 01 января 2021г отражены утвержденные решением Совета депутатов от 26.12.2019 №54-17(с учетом последних изменений от 30.12.2020 №95-26) годовые объемы бюджетных назначений на 2020 год в сумме 41 722 616,21 рублей.

В разделе отчета об исполнении бюджета (форма 0503117) «Расходы бюджета» на 01 января 2021г отражены утвержденные решением Совета депутатов от 26.12.2019 №54-17(с учетом последних изменений от 30.12.2020 №95-26) годовые объемы бюджетных назначений на 2020 год в сумме 46 106 430,31 рублей.

Показатели исполнения бюджета поселения за 2020 год представлены в таблице 4 (тысяч рублей):

Таблица 4

Результат исполнения бюджета – профицит в сумме 1715,83 тысяч рублей отражен в отчете как разница между полученными поселением доходами и произведенными расходами.

Анализ исполнения бюджета характеризуется следующей тенденцией.

Доходная часть бюджета к прогнозным показателям исполнена на 96,6%.

Исполнение расходной части бюджета Мичуринского сельского поселения к прогнозным показателям составило 83,9% в том числе по направлению бюджетных средств (по функциональной классификации) на:

Таблица5

По результатам анализа расходной части бюджета поселения можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в расходах бюджета поселения составляют:

1) Общегосударственные расходы – 16 441,103 рублей (42,5%);

2) Национальная экономика – 12 206,382 рублей (25,9%);

3) Культура и кинематография – 5 687,355   рублей (14,7%) рублей.

В 2020 году в поселении реализовывались 12 муниципальных программ, фактически исполнено расходов на сумму 19241,6 тыс. рублей (49,7%).

В 2020 году доходы бюджета составили 40434,9 тысяч рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составили 26881,7 тысяч рублей, безвозмездные поступления составили 13553,1 тысяч рублей.

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения основными являются налоги: на имущество – 53,3%, на совокупный доход – 15,7%, неналоговые доходы от продажи муниципального имущества – 15,1%, платных услуг, товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 5,6%.

В структуре безвозмездных поступлений бюджета Мичуринского сельского поселения в 2020 году основными являются поступления: иные межбюджетные трансферты – 82,2% (на газификацию, разработка ген. плана, разработка ПСД), субсидии - 12,4% (ППМИ), субвенции – 3,4% (по составлению административных протоколов, ВУС, ЗАГС).

Доходы от оказания платных услуг составили 241,7 тысяч рублей (план 245,0 тысяч рублей), доходы от реализации муниципального имущества составили 4066,3 (план 4066,3).

В 2020 году в бюджет поселения поступили следующие субвенции:

- на осуществление первичного воинского учета 419,59 тысяч рублей;

- на государственную регистрацию актов гражданского состояния 43,769 тысяч рублей;

- на выполнение передаваемых полномочий 2,2 тысячи рублей.

Поступило из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств на повышение оплаты труда работникам культуры 1432,25 тысяч рублей.

В целом, в 2020 году неисполненных назначений на сумму 1287,7 тысяч рублей.

По сравнению с 2019 годом в бюджет поселения поступило на 5360,8 тысяч рублей, при этом налоговые и неналоговые поступления сократились на 1679,5 тысяч рублей, безвозмездные поступления увеличились на 7040,3 тысячи рублей.

         Отчет об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения за 2020 год составлен на основании данных бюджетного учета.

Вывод: по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения можно сделать вывод, предоставленная бюджетная отчетность достоверна, составлена на основе данных регистров бюджетного учета. Все формы бюджетной отчетности взаимосвязаны.

Все бюджетные назначения экономически обоснованы, бюджетные ассигнования расписанные главным распорядителем в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств без задержек формируются в бюджетную смету по доходам и расходам администрации поселения.

Председатель Контрольно-счетной палаты                                   Д.Е. Немкова