КОНТРОЛЬНО СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

23 марта 2016 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 1

на проект решения

«О внесении изменений  в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.12.2015 №122-27 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год»

Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 1.4. Плана работы Контрольно-счетной палаты Мичуринского сельского поселения на 2016 год, утвержденный приказом №2 от 29.12.2015 Контрольно-счетной палаты,  п. 2 ст. 9  Положения о Контрольно-счётной палате Мичуринского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 11.02.2016 № 128-29.

Предмет экспертно-аналитического мероприятия: составление заключения на проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.12.2015 № 122-27 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016год».

Объект контрольного  мероприятия:  администрация Мичуринского сельского поселения.

Проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.12.2015 № 122-27 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год» (далее проект Решения) в Контрольно-счетную палату Мичуринского сельского поселения (далее – Контрольно-счетная палата) был предоставлен 15.03.2016.

Период проведения экспертно-аналитического мероприятия с 16.03.2016 по 23.03.2016 года.

При подготовке Заключения Контрольно-счетной палатой были использованы:                                                     

 1)  проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.12.2015 № 122-27 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год»;                                                                               

 2) решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 24.12.2015 № 122-27 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год».

Изменения в решение Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 24.12.2015 № 122-27 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год» вносятся в первый раз.

Проект решения предусматривает изменения в основные характеристики бюджета Мичуринского сельского поселения, а именно: увеличения доходной части бюджета на 22745,507 тыс. рублей, увеличения расходной части бюджета на 23569,08 тыс. рублей, а так же увеличения предельного размера дефицита бюджета поселения на 823,573 тыс. рублей.

В результате изменений бюджет поселения по доходам составит 39 023,263 тыс. руб., по расходам – 41 269,836 тыс. руб., предельный размер дефицита бюджета поселения в сумме 2 246,573 тыс. руб. (на сумму остатков средств на счетах администрации Мичуринского сельского поселения на 01.01.2016 г.).

По представленному проекту решения размер дефицита бюджета в относительном выражении составит 14 % утвержденного общего годового объема доходов. Данный показатель превышает предельный размер дефицита бюджета 10% установленный Бюджетным кодексом РФ п. 3 статьи 92.1 и статьи 96. Однако, это не является  нарушением, т.к. в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации о принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекте федерального закона N 116795-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрены уточнения в пункты 2 и 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса, устанавливающие возможность превышения ограничения размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), в случае утверждения в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от снижения остатков средств на счетах по учету средств соответствующего бюджета.

Согласно пояснительной записке к проекту Решения, представленной на экспертизу в Контрольно-счетную палату, проект решения Совета депутатов разработан с целью уточнения доходной и расходной  частей бюджета Мичуринского сельского поселения, что также не противоречит статьи 9 «Особенности исполнения бюджета Мичуринского сельского поселения» пункта 1 решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 24.12.2015 № 122-27 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год».

Проектом решения предусмотрены следующие изменения:

            1. Изменение доходной части бюджета поселения обусловлено увеличением на 22 745,507 руб. за счет:

1.1. увеличения поступления земельного налога с организаций на 2056 тыс. руб.;

1.2. увеличением поступления «Иных межбюджетных трансфертов» (средства на погашение кредиторской задолженности по строительству газопровода) – на 20830,977 тыс. руб.;

1.3. увеличения поступления Прочих безвозмездных поступлений – на 2,0 тыс. руб.;

1.4. уменьшение Субвенций бюджетам поселений на регистрацию актов гражданского состояния – на 10,837 тыс. руб.;

1.5. уменьшения возврата неиспользованных денежных средств имеющих целевое назначение (экономии за счет выплаты стимулирующих надбавок работникам культуры) – 132,633 тыс. руб.

         2. Изменение расходной части бюджета поселения обусловлено увеличением на 23 569,08 руб. за счет:

2.1.  увеличения общегосударственных расходов (оплата земельного налога под строительство газопровода) – 1651,1 тыс. руб.;

2.2.  увеличения расходов на национальную экономику (Дорожный фонд) – 858,34 тыс. руб.;

2.3. увеличения расходов на жилищно-коммунальное хозяйство (оплата строительных работ по газопроводу) – 21 039,5 тыс.руб.;

2.4. увеличения расходов на другие вопросы в области культуры (содержание памятников) – 30,977 тыс.руб.;

2.5. уменьшения субвенций бюджетам поселений на регистрацию актов гражданского состояния – 10,837 тыс.руб..

         В связи с изменением доходной и расходной  частей бюджета Мичуринского сельского поселения, соответствующие изменения внесены проектом Решения в следующие приложения к решению совета депутатов:

 1) Приложение 1:  Поступление доходов в бюджет поселения по основным источникам в 2016 году;

2) Приложение 5: Распределение расходов бюджета поселения по ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2016 год;

3) Приложение 6: Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам сельского поселения и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета сельского поселения на 2016год;

4) Приложение 8: Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Контрольно-счетная палата считает представленный проект решения Совета депутатов Мичуринского сельского поселения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 24.12.2015 №122-24 «Об утверждении бюджета Мичуринского сельского поселения на 2016 год»  соответствующим действующему законодательству. Анализ  проекта решения показывает возможность его принятия.

Председатель Контрольно-счетной палаты                                    Кобяков В.Ю.