ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 3
на итоги реализации муниципальной программы
«Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2015- 2016 годы»
15 марта 2017 года
Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: пункт 1.4. Плана работы Контрольно-счетной палаты Мичуринского сельского поселения на 2017 год, утвержденный приказом №8-06/4 от 29.12.2016г Контрольно-счетной палаты, п. 7 ст. 9 Положения о Контрольно-счётной палате Мичуринского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 11.02.2016 № 128-29.
Предмет экспертно-аналитического мероприятия: составление заключения на итоги реализации муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2015-2016 годы».
Объект контрольного мероприятия: администрация Мичуринского сельского поселения.
Итоги реализации муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2015-2016 годы» в Контрольно-счетную палату Мичуринского сельского поселения (далее – Контрольно-счетная палата) были предоставлены 09.03.2017г.
Период проведения экспертно-аналитического мероприятия с 10.03.2017 по 15.03.2017 года.
При подготовке Заключения Контрольно-счетной палатой были использованы:
1) Решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 25.12.2014г № 63-15 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2015-2016 годы» (далее – Программа);
2) Итоги реализации муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2015-2016 годы» от 07.03.2017 №311;
3) Постановление администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятий решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации» (далее – Порядок № 159).
В процессе экспертно-аналитического мероприятия по итогам реализации муниципальной программы установлено следующее:
В соответствии с принятой программой были намечены следующие мероприятия с соответствующим ресурсным обеспечением для достижения поставленных целей программы:
№ п/п |
Наименование основного мероприятия |
Запланированные расходы (в тыс. руб.) |
Фактические расходы (в тыс. руб.) |
Примечание |
||
2015 год |
2016 год |
2015год |
2016год |
|||
1 |
Совершенствование правовой и методической основы муниципальной службы |
25 Из местного бюджета |
30 Из местного бюджета |
0 |
0 |
Мероприятия выполнены без привлечения денежных средств |
2 |
Обеспечение дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих сельского поселения |
40 Из местного бюджета |
40 Из местного бюджета |
28,68 местный бюджет. + 11,12 краевой бюджет |
43,705 местный бюджет + 17,980 краевой бюджет |
|
3 |
Оптимизация штатной численности муниципальных служащих |
20 Из местного бюджета |
20 Из местного бюджета |
0 |
0 |
Мероприятия выполнены без привлечения денежных средств |
4 |
Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления |
5 Из местного бюджета |
5 Из местного бюджета |
0 |
0 |
Мероприятия выполнены без привлечения денежных средств |
ИТОГО по программе в т.ч.: из местного бюджета из краевого бюджета |
90 90 0 |
95 95 0 |
39,8 28,68 11,12 |
61,685 43,705 17,980 |
Из данной таблицы (информации) видно, что из 4 (четырех) запланированных мероприятий по данной муниципальной программе финансирование направлялось на 1 (одно) мероприятие: обеспечение дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих сельского поселения.
Бюджет Мичуринского сельского поселения на 2015 и 2016 годы составлен без учета четырех мероприятий, по которым были запланированы расходы из местного бюджета по данной муниципальной программе.
Согласно статье 21 Бюджетного кодекса целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с муниципальными программами.
В результате за 2015 год использовано 44% от запланированных бюджетных средств, за 2016 год - 65%. В целом по программе использовано 53% либо на 83515 рублей меньше от запланированных расходов (185000 рублей).
Оценка эффективности муниципальной программы проведена ответственным исполнителем программы, с учетом оценки целевых индикаторов.
В процессе экспертизы выявлены следующие замечания:
Бюджет |
Данные из итогов реализации программы (в рублях) |
Данные из отчета Формы 0503117 (в рублях) |
Отклонения |
Местный |
45505 |
43705 |
+1800 |
краевой |
17980 |
17980 |
0 |
Итого |
63485 |
61685 |
+1800 |
- не имеет дату заключения договора;
- не указан срок обучения в п. 1.4.;
- в п. 2.1. не указана стоимость оказания услуг в рамках настоящего договора (указана только стоимость обучения за одного сотрудника);
- в разделе 8 Юридические адреса сторон, отсутствуют данные и реквизиты Администрации Мичуринского сельского поселения.
- в пункте 6.1. сумма договора 4200 руб., исправлена путем перечеркивания на 2500 рублей, при этом сумма прописью осталась прежней (четыре тысячи двести рублей);
- в договоре отсутствует печать администрации Мичуринского сельского поселения.
За 2016 год заключено 7 (семь) договоров на сумму 58000 рублей, израсходовано из бюджета (местного и краевого) на сумму 61685 рублей. То есть 3685 рублей израсходованы без основания (договоров).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Контрольно-счетная палата Мичуринского сельского поселения считает и рекомендует доработать предоставленный отчет по итогам реализации муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2015-2016 годы».
Председатель Контрольно-счетной палаты Кобяков В.Ю.