СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

25.12.2014   №63-15

      с. Мичуринское 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления  Мичуринского сельского поселения на 2015-2016 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом Мичуринского сельского поселения Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского   муниципального   района Хабаровского  края

РЕШИЛ:

1.  Утвердить прилагаемую  муниципальную программу «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления  Мичуринского сельского поселения на 2015-2016 годы».

2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского   муниципального   района Хабаровского   края.

Председатель Совета депутатов                                                       Е.С. Кокорина

Глава  сельского поселения                                                                А.П. Шадрин    

УТВЕРЖДЕНА

решением Совета депутатов

Мичуринского сельского поселения

от 25.12.2014  №63-15

Муниципальная программа

 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

на 2015 - 2016 годы»

 ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления  Мичуринского сельского поселения на 2015- 2016 годы»

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

 Развитие местного самоуправления является одним из важнейших этапов в становлении современной политической системы России. Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.

Развитие политических и правовых основ современной системы местного самоуправления в Российской Федерации в значительной степени определяется реформированием института местного самоуправления. В результате принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ), задачей которого является создание условий для формирования межмуниципального сотрудничества, реализация совместных проектов местного значения, конкретизация вопросов местного значения, увеличение разнообразия форм организации местного самоуправления, необходимого для учета специфических особенностей локальных территорий, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг путем оптимизации размеров территории муниципальных образований, создание условий для устойчивого финансового обеспечения бюджетных обязательств органов местного самоуправления.

В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы и

 муниципального управления является одним из условий повышения

эффективности взаимодействия общества и власти.

Современная модель местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона № 131-ФЗ, закрепила необходимые гарантии развития одного из наиболее востребованных институтов народовластия.

Развитие местного самоуправления невозможно без эффективного муниципального управления. Развитие системы местного самоуправления в России формирует муниципальное управление как новую сферу управленческой деятельности и новую профессиональную квалификацию.

Реализуемая в настоящее время программа административной реформы, имеющая своей целью комплексную модернизацию всей системы государственного и муниципального управления, во многом меняет характер и содержание деятельности органов местного самоуправления.

Данная система является важным инструментом для оценки качества муниципального управления и складывается из двух компонентов:

1) оценка результативности деятельности (на основе количественных показателей и их динамики);

2) оценка удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления позволяет стимулировать органы местного самоуправления к работе по улучшению качества жизни населения.

Повышается нацеленность на удовлетворение более широкого спектра потребностей населения, повышение качества предоставляемых им услуг. Все это предопределяет необходимость применения современных эффективных методов социального управления и организации деятельности всех элементов системы местного самоуправления.

Для развития обратной связи необходимо проводить оценку населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, посредством опросов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте  Мичуринского сельского поселения по различным  критериям.

Изучение деятельности позволяет определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности  органов местного самоуправления сельского поселения, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения жизненного уровня населения, улучшения качества и увеличения объемов предоставляемых населению услуг.

Положительный социально-экономический климат в поселении возможен только в условиях совершенствования системы муниципального управления и развития муниципальной службы. В связи с этим, особо актуальным являются вопросы формирования кадрового потенциала и обеспечение системности практической подготовки кадров, способных эффективно работать в  органах местного самоуправления Мичуринского сельского поселения.

2. Цель, задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации муниципальной программы

2.1. Основным приоритетом муниципальной политики в сфере реализации программы является совершенствование муниципального управления и организации муниципальной службы в Мичуринском сельском поселении, повышение эффективности муниципального управления, исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Кроме того, приоритетами муниципальной политики в сфере реализации  программы являются обеспечение возможностей для повышения профессионального уровня лиц, занятых в системе местного самоуправления.

2.2.Основной  целью программы является совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности.

2.3. Основными задачами программы являются:

1) совершенствование организации муниципальной службы в  Мичуринском сельском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей

2) совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;

3) повышение эффективности деятельности  администрации Мичуринского  сельского поселения в области муниципального управления;

4) обеспечение дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих сельского поселения;

5) развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

6) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

7) оптимизация штатной численности муниципальных служащих администрации Мичуринского  сельского поселения;

8) повышение престижа муниципальной службы;

9) привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала администрации Мичуринском сельского поселения.

2.4. Реализация основных мероприятий программы позволит:

1) повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения;

2) сформировать комплекс мероприятий по повышению результативности деятельности администрации Мичуринского сельского поселения;

3) совершенствовать уровень дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;

4) стабилизировать численность муниципальных служащих в установленных рамках;

5) повысить уровень доверия населения к муниципальным служащим.

2.5. Общий срок реализации муниципальной программы: 2015 – 2016 годы.

 3. Основные мероприятия муниципальной программы

3.1. В рамках программы планируется осуществление следующих основных мероприятий:

3.1.1. Совершенствование правовой и методической основы муниципальной службы.

В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить эффективность деятельности администрации Мичуринского сельского поселения.

Реализация мероприятия будет направлена на содействие развитию местного самоуправления путем создания условий развития и совершенствования муниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, а также повышения эффективности муниципального управления.

3.1.2. Обеспечение дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих сельского поселения.

В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить уровень дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих сельского поселения.

Реализация основного мероприятия направлена на повышение качества кадрового обеспечения Мичуринского сельского поселения, в том числе на совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления.

3.1.3. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих.

В результате реализации данного мероприятия ежегодно проводится мониторинг штатной численности администрации Мичуринского сельского поселения. В конечном итоге предполагается стабилизировать численность муниципальных служащих в установленных рамках.

3.1.4. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала администрации Мичуринского сельского поселения.

Реализация данного мероприятия позволит сформировать позитивное отношение граждан к муниципальным служащим, повысить престиж муниципальной службы, внедрить современные механизмы стимулирования деятельности муниципальных служащих.

Кроме того, предполагается ежегодно проводить социологический опрос на предмет оценки населением Мичуринского сельского поселения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Мичуринского

 сельского поселения на реализацию основных мероприятий программы

 составляет 190 тыс. рублей, в том числе:

5. Целевые индикаторы и показатели программы

5.1.   Показатели (индикаторы) программы и их значения