CОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

28.02.2011 № 137-26

с.Мичуринское

О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Мичуринского сель­ского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной служ­бе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановлениями Губернатора Хабаровского края от 19.08.2010 № 104 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государст­венных гражданских служащих органов государственной власти Хабаровского края и урегулирова­нию конфликта интересов», от 10.09.2009 № 126 «О представлении лицами, замещающими госу­дарственные должности Хабаровского края, государственными гражданскими служащими Хаба­ровского края и гражданами, претендующими на замещение должностей государственной граж­данской службы Хабаровского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имуще­ственного характера», от 19.01.2010 №4 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей госу­дарственной гражданской службы Хабаровского края, и государственными гражданскими служа­щими Хабаровского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Хабаровско­го края требований к служебному поведению», Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
РЕШИЛ:

1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Мичуринского сельского поселения Хаба­ровского муниципального района Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 13.11.2009 №53 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Мичуринского сель­ского поселения  и урегулированию конфликта интересов».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главного специалиста администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

6. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Глава Мичуринского

сельского поселения                                                                               А.П. Шадрин

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Мичуринского сельского поселения

  от 28.02.2011 г. № 137-26

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

муниципальных служащих Мичуринского сель­ского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов (далее -Положение)

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Мичуринского сельско­го поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и уре­гулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в администрации Мичуринского сельского поселения.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Фе­дерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Прези­дента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского
края,  нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Хабаровского края,  муниципальными правовыми актами Хабаровского муниципального района, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие органам местного самоуправления Мичуринского сельского поселения:

а). в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее- муниципальные служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодей­ствии коррупции», другими федеральными законами (далее- требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б). в осуществлении в органах местного самоуправления мичуринского сельского поселения мер по предупреждению коррупции.

         4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к  служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих.

5. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Мичуринского сельского поселения.

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В ее состав входят:

         - главный специалист администрации сельского поселения(председатель комиссии), специалист 2 категории администра­ции (секретарь комиссии), председатель Совета депутатов Мичуринского сельского поселения.

7. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

8. Глава сельского поселения может принять решение о включении в состав комиссии:

а) представителя общественной организации ветеранов, созданной на территории Мичуринского сельского поселения;

б) представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в администрации сельского поселения;

в) представителя (представителей) образовательных учреждений высшего профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.

9. Лица, указанные в пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с общественной организацией ветеранов, созданной на территории Мичуринского сельского поселения, профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в администрации поселения, образовательными учреждениями высшего профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой, на основании запроса главы поселения. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

10. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией реше­ния.

12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а)      непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении кото­рого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б)      другие муниципальные служащие, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рас­сматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее, чем за три дня до дня заседания комиссии на осно­вании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не ме­нее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, недопустимо.

14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком слу­чае, соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.

15. Основанием для проведения заседания комиссии являются:

- предоставление руководителем органа местного самоуправления Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района в соответствии с пунктом 26 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, и государственными гражданскими служащими Хабаровского края требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора
Хабаровского края от 19 января 2010 года №4, материалов проверки, свидетельствующих:

         - о предоставлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений;

- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

- поступившее в установленном порядке:

- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы Мичуринского сельско­го поселения, включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 14.08.2009 №134   «Об утверждении перечня должно­стей» о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или не­коммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муници­пальной службы;

- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- представление руководителя органа местного самоуправления Мичуринского сельского поселения или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органах местного самоуправления Мичуринского сельского поселения мер по предупреж­дению коррупции.

16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

17. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей ос­нования для проведения заседания комиссии:

а)      в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б)      организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комисси­ей рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требова­ний об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и результатами ее проверки;

в)      рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 12 настоящего Положения, принимает решения об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

18. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представи­теля на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

19. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муници­пальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

20. Члены комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)      установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;

б)      установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае,  комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к муниципальному служащему кон­кретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)      установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному пове­дению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б)      установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

23.    По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)      дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б)      отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)      признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несо­вершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б)      признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в)      признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления

указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

25. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а», «б» пункта 15 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20-23 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы приня­тия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

26. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

27. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муници­пальных правовых актов органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района, решений или поручений руководителя органа местного самоуправления, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления.

28. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

29. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта
15 настоящего Положения, для руководителя органа местного самоуправления Мичуринского сельского поселения носят рекомендательный характер.

Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 15 настоящего Положения, носит обязательный характер.

30. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б)      формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указа­нием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в)      предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г)       содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъяв­ленных претензий;

д)      фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е)       источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления;

ж)      другие сведения;

з)       результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

31. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

32. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются представителю нанимателя, полностью или в виде выписок из него- муниципальному служащему, а также по решению председателя комиссии - иным заинтересованным лицам, по их письменному запросу.

33. Представитель наниматель обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.   О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении представитель нанимателя в письменной форме уведомляет комиссию в ме­сячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение представителя нанимателя оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуж­дения.

34. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется представителю нанимателя для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

35. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости- немедленно.

36. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

37. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, пред­ставляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется секретарем комиссии или лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.