Постановление от 13.12.2012 № 231

АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.12.2012 № 231

с. Мичуринское

Обутверждениимуниципальнойцелевойпрограммы«ПротиводействиекоррупциивадминистрацииМичуринскогосельскогопоселенияХабаровскогомуниципальногорайона Хабаровскогокраяна 2013-2015 годы

ВсоответствиисФедеральнымизаконамиот 19.12.2008 № 273-ФЗ«Опротиводействиикоррупции», администрацияМичуринскогосельскогопоселенияХабаровскогомуниципальногорайонаХабаровскогокрая

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьприлагаемуюмуниципальнуюцелевуюПрограмму«ПротиводействиекоррупциивадминистрацииМичуринскогосельскогопоселения» территорииМичуринскогосельскогопоселенияХабаровскогомуниципальногорайонаХабаровскогокраяна 2013-2015 годы

(далееПрограмма).

2. Контрользаисполнениемнастоящегопостановленияоставляюзасобой.

3. ОпубликоватьнастоящеепостановлениевинформационномбюллетенеМичуринскогосельскогопоселенияХабаровскогомуниципальногорайонаХабаровскогокрая

4. Настоящеепостановлениевступаетвсилупослеегоофициальногоопубликования.

ГлаваМичуринского

сельскогопоселения А.П. Шадрин

Паспорт

муниципальнойцелевойпрограммы

«ПротиводействиекоррупциивадминистрацииМичуринскогосельскогопоселенияХабаровскогомуниципальногорайона Хабаровскогокраяна 2013-2015 годы

НаименованиеПрограммы	Программа«Противодействиекоррупциив Мичуринскомсельскомпоселениина 2013-2015 годы» (далее - Программа)
Основание для разработкиПрограммы	РФФедеральныйзаконот 22.12.2008 № 273-ФЗ«Опротиводействиикоррупции»
Заказчик	- администрация Мичуринскогосельскогопоселения
РазработчикПрограммы	- администрация Мичуринскогосельскогопоселения
ЦелиПрограммы	- создание системы по предупреждению коррупционныхдействий; - снижениеуровнякоррупции, еевлиянияна активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местногосамоуправления, на повседневную жизньграждан на территории Мичуринскогосельскогопоселения
ЗадачиПрограммы	- выработкарекомендацийпоустранениюкоррупциогенныхфакторов; устранение условий, порождающихкоррупцию; содействие доступу граждан иорганизаций к информации о фактахкоррупции, втомчислепутемосвещениятаких фактов в средствах массовойинформации; формирование антикоррупционногообщественного сознания, нетерпимости кпроявлениямкоррупции.
Сроки реализацииПрограммы	2013-2015 годы
Исполнители основныхмероприятийПрограммы	администрация Мичуринскогосельскогопоселения
Ожидаемые результаты реализацииПрограммы	Вполитическойсфере: укрепление доверия гражданского общества к органам местногосамоуправления;
•	- снижение коррупциогенности правовых актов; снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций. В экономической сфере: - оптимизация бюджетных расходов; В социальной сфере: создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции; укрепление в обществе идей некоррумпированного рынка; повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности; - упорядочение системы предоставления поддержки населению; прозрачность системы социального обеспечения.
Системаорганизации контролязаисполнениемПрограммы	Общий контроль за исполнениемПрограммы осуществляется главой Мичуринскогосельскогопоселения. Непосредственный контроль завыполнением мероприятий Программыосуществляет руководитель аппаратаадминистрации. ВходеисполненияПрограммыежегодноуточняются механизм ее реализации исостависполнителей.

1. Содержаниепроблемыиобоснованиенеобходимостиеерешения

программнымиметодами

СогласноположениямКонцепцииадминистративнойреформыв РоссийскойФедерациив 2006-2010 годах, одобреннойраспоряжениемПравительстваРоссийскойФедерацииот 25 октября 2005 года№1789-р, однимизусловийдлядостижениязаявленныхцелейреформыявляетсяминимизациякоррупцииворганахместногосамоуправления.

Международныерейтингипоказывают, чтоуровенькоррупциив РоссийскойФедерациинедопустимовысок. Коррупционностьпрепятствуетразвитиюместногосамоуправления, влечетзасобойогромныедополнительныезатратысостороныпредпринимателейинаселения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальномуфункционированиюоргановместногосамоуправления, верховенствузакона, демократии, правамчеловекаисоциальнойсправедливости.

Онаподрываетдовериенаселениякорганамместногосамоуправления, значительнозатрудняетэкономическоеразвитиетерриторий.

Всвязисэтимнеобходимопринятиеспециальныхмер, направленных насущественноеснижениеуровнякоррупции.

ОсновныемероприятияПрограммынаправленынапротиводействие коррупциипутемвведенияантикоррупционныхмеханизмоввсферахдеятельностиоргановместногосамоуправления, применениязаконодательстваантикоррупционнойнаправленности, устранениякоррупциогенныхфактороввдействующихправовыхактахипроектахправовыхактов.

Наиболеераспространенныеантикоррупционныемеханизмывсферах деятельностиоргановместногосамоуправленияотраженывназваннойКонцепцииадминистративнойреформывРоссийскойФедерациив 2006-2010 годах.

Особаянеобходимостьвнедрениятакихмеханизмовимеетсяворганах местногосамоуправлениясповышеннымкоррупционнымриском, тоестьтех, длякоторыххарактерно:

наличиеполномочий, связанныхсраспределениемзначительных финансовыхсредств;

высокаястепеньсвободыдействий, обусловленнаяспецификойих работы;

высокаяинтенсивностьконтактовсгражданамииорганизациями.

Учитываямасштабностьпроблемы, противодействоватькоррупциивозможнотолькопривыполнениикомплексамер, формируемыхнастоящей Программой.

Внастоящеевремяоднойизсущественныхчертвнутриполитической жизнистраныявляетсянизкийуровеньдовериягражданкорганамместногосамоуправления. Несмотрянапредпринимаемыеусилия, снизитьуровенькоррупциидонастоящеговременинепредставилосьвозможным.

КонцепциейадминистративнойреформывРоссийскойФедерации 2006-2010 годахзакрепленанеобходимостьвведениямеханизмовпротиводействиякоррупции.

Коррупция - сложноеикомплексноеобщественноеявление, поэтому требуетсяформированиеспецифическихпринциповправовогорегулирования. Данныепринципынесводятсятолькоквведениюсанкцийиихусилению. Центртяжестидолженбытьперенесеннакомплексныйподходисочетаниеразличныхсредств - юридических, экономических, организационных, воспитательныхидр.

НастоящаяПрограммаявляетсяважнойсоставнойчастью антикоррупционнойполитикивМичуринскомсельскомпоселениииобеспечиваетсогласованноепроведениемероприятий, направленныхнапредупреждениекоррупции.

Какпоказываютсоциологическиеисследования, коррупциявразнойстепениприсутствуетвовсехсферахвзаимодействияоргановместногосамоуправленияспредставителямиорганизацийигражданами.

Поданнымсоциологическихисследованийправовыхколлизий законодательствавсферепредпринимательскихотношений, околочетвертиреспондентовсостоятв«особых»отношенияхсмуниципальнымислужащимиирешаютсвоипроблемыметодомнеформальныхвозмездныхдоговоренностей.

ВажнымэлементомПрограммыявляетсяпроверкаправовыхактови проектовправовыхактовнакоррупциогенность.

РеализациянастоящейПрограммыдаствозможностьразработатьи внедритьсистемумониторингаантикоррупционныхмероприятий, позволяющуюопределятьихприоритетныенаправления, оцениватьэффективностьисвоевременнокорректироватьпроведениеантикоррупционнойполитики.

ОднимизприоритетныхнаправленийПрограммыявляется информированиеобществаосостояниипротиводействиякоррупцииворганахместногосамоуправления. Этообусловленорядомвзаимосвязанныхпричин. Во-первых, любаяобщественно-политическаяпрограммадолжнабытьпрозрачнойдляобщества, во-вторых, данномунаправлениюкорреспондируетосновнаяцельнетолькоПрограммы, ноиглавнойидеипротиводействиякоррупции - формированиенетерпимогоотношениякпроявлениямкоррупции. Физическиелицаипредставителиорганизаций, информированныеобуровнеиэффективностипротиводействиякоррупции, уверенныевправовойзащите, нестанутсубъектамикоррупционныхправонарушений.

Помимоинформированиянеобходимымиусловиямиэффективности противодействиякоррупцииявляютсяповышениеуровняправовойграмотностинаселенияисозданиетакогопсихологическогоклиматавобществе, прикоторомнетерпимоеотношениеккоррупциистановитсянормойистимулируетучастиегражданвполитическойжизнирайона.

2. ЦелиизадачиПрограммы

Программаявляетсясоставнойчастьюантикоррупционнойполитикивадминистрации Мичуринскогосельскогопоселения. ЦелямиПрограммыявляются:

1. Созданиесистемыпопредупреждениюкоррупционныхдействий. Достижениецелиобеспечиваетсярешениемследующихзадач:

- выработкарекомендацийпоустранениюкоррупциогенныхфакторов;

- разработкарекомендацийипроектовправовыхактов, направленныхнаснижениеуровнякоррупции.

2. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность иэффективностьбизнеса, деятельностьоргановместногосамоуправления, наповседневную жизнь граждан на территории Мичуринскогосельскогопоселения.

Достижениецелиобеспечиваетсярешениемследующихзадач:

- предупреждениекоррупционныхправонарушений;

- устранениеусловий, порождающихкоррупцию.

3. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организацийотпроявленийкоррупции.

Достижениецелиобеспечиваетсярешениемследующихзадач:

- содействиедоступугражданиорганизацийкинформацииофактахкоррупции, в том числе путем освещения таких факторов в средствахмассовойинформации;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимостикпроявлениямкоррупции.

3. СрокиреализацииПрограммы

РеализацияПрограммыосуществляетсявпериод с 2013 - 2015 года.

4. СистемаорганизацииконтролязаисполнениемПрограммы

ОбщийконтрользаисполнениемПрограммыосуществляетсяглавой Мичуринскогосельскогопоселения.

НепосредственныеисполнителимероприятийПрограммы представляютвсогласованныесрокиинформациюоходееереализацииГлавеМичуринскогосельскогопоселения

ВходеисполненияПрограммыежегодноуточняютсямеханизмее реализацииисостависполнителей.

Перечень мероприятий муниципальной

целевой программы «Противодействие коррупции

в администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского

муниципального района на 2013-2015 годы»

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источники и объем финансирования	Ответственный за выполнение	Ожидаемые результаты
1	Организация работы телефона доверия для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации работы «телефона доверия»	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Администрация Мичуринского сельского поселения	Получение информации от граждан о фактах коррупции.
2	Освещение антикоррупционных материалов в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения	2013-2015	-	Специалист администрации	Информирование общественности через средства массовой информации о ходе реализации Программы, формирование нетерпимого отношения к проявлением коррупции.
3	Организация и проведение приема граждан для информирования жителей Мичуринского сельского поселения , для обсуждения проблем противодействия коррупции	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Администрация Мичуринского сельского поселения	Информирование населения о ходе реализации Программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, мер по предупреждению коррупционных правонарушений.
4	Организация и проведение аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям.	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Глава Мичуринского сельского поселения	Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. Формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям.
5	Размещение в средствах массовой информации сведений о решениях кадровых вопросов по руководящему составу.	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Главный специалист администрации	Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам
6	Организация и проведение совещаний с разъяснением сущности коррупции, ее аморальности, негативного влияния на экономическую и политическую обстановку в Мичуринском сельском поселении, с освещением выявленных фактов коррупции	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Глава Мичуринского сельского поселения	Формирование в коллективах обстановки нетерпимости к проявлению коррупции.
7	Подготовка предложений и принятие решений по внедрению антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Комиссия по противодействию коррупции при администрации Мичуринского СП	Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности.
8	Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа действия и эффективности внедренных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции. Подготовка рекомендаций по корректировке и совершенствованию антикоррупционных механизмов	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Комиссия по противодействию коррупции при администрации Мичуринского СП	Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности.
9	Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа Мичуринского сельского поселения. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы муниципальных закупок с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции.	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Комиссия по противодействию коррупции при администрации Мичуринского СП	Оптимизация бюджетных расходов
10	Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления факторов занижения их реальной стоимости. Правовая оценка действий должностных лиц.	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Комиссия по противодействию коррупции при администрации Мичуринского СП	Устранение условий для совершения действий коррупционного характера при проведении конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности.
11	Проведение анализа заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Комиссия по противодействию коррупции при администрации Мичуринского СП
12	Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими Мичуринского сельского поселения ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.	2013-2015 2013 2014 2015	- - -	Глава Мичуринского сельского поселения	Контроль за соблюдением законодательства

Меню - Противодействие коррупции

Постановление от 13.12.2012 № 231

Адрес администрации

Полезные ссылки

Дополнительное меню

Права на материалы

Обращение Главы поселения