АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.08.2018 № 119

с. Мичуринское

Об утверждении муниципальной программы«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2019 - 2020 годы»

         В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях осуществления мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Мичуринском сельском поселении, администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2019 - 2020 годы»

         2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

         4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Главасельскогопоселения                                                             А.П. Шадрин

Приложение

к постановлению администрации

Мичуринского сельского поселения

от 01.08.2018 № 119

Муниципальная Программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2019 - 2020 годы»

1. ПАСПОРТ

муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2019 - 2020 годы»

1. 2.Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения

Мичуринское сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района, расположено в его северо-восточной части. Поселение состоит из двух земельных массивов, один из которых примыкает к городу Хабаровск, другой расположен на левом берегу р. Амур.

В состав сельского поселения входит 8 населенных пунктов, административным центром является село Мичуринское.

Общая площадь сельского поселения составляет 33, 8 тыс.га.

Население Мичуринского сельского поселения на 1 января 2018 года составляет 3949 человек, которые проживают в 1097 хозяйствах.

Мичуринское сельское поселение занимает выгодное географическое положение, обусловленное наличием большого количества сельскохозяйственных земель, удалённость от шумных трасс, что делает территорию экономически привлекательной.

Территория поселения расположена на берегу реки Амур и его притоках. В летний период население увеличивается в несколько раз, за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос на оказание услуг и продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в Мичуринском сельском поселении с учётом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.

На территории Мичуринского сельского поселения зарегистрировано 147 субъектов малого и среднего предпринимательства, но осуществляют предпринимательскую деятельность в разы меньше:

3 гостиничных комплекса: «Анталия», «Элита», «Дубровка»; туристические комплексы: «Воронеж», Воронежский рыбачок», «Белый парус», «Северный каньон»;

4 магазина - ООО ТК «Универсам», ООО «Тугурочка», 9 торговых точек

(киоски) - ИП «Ашуров А.А,» ИП «Морозова Т.Г.», ИП «Газимова В.К.», ООО «Продукты для ВАС», ИП «Циратова И.В», ООО «У Борисовича»; одно ателье по ремонту одежды;

4 индивидуальных предпринимателя- ИП «Макаров А.С.», ИП «Буторин С.В», ИП «Чайковский», ИП «Ким Н.В», ООО «Дальтрансстрой».

Большая часть субъектов малого предпринимательства в Мичуринском сельском поселении работают в сфере торговли. Но потребности в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворены не полностью.

На территории Мичуринского сельского поселения практически отсутствуют малые предприятия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Недостаточно развиты предприятия народных художественных промыслов.        

Мичуринское сельское поселение обладает богатыми туристско-рекреационными ресурсами, является идеальным регионом для развития практически любого вида туризма. Однако пока еще до конца не сформирована современная конкурентоспособная туристская отрасль в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие поселения.

Принимая во внимание выводы об уровне развития малого

предпринимательства в производственной и социальной сферах, бытовом обслуживании населения и в сфере туризма, а также, учитывая необходимость развития на территории поселения информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, приоритетными сферами развития малого и среднего бизнеса для Мичуринском сельского поселения будут: производственная сфера, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), туризм, предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий.

3. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Малый и средний бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Его развитие позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в местный бюджет, росту жизненного уровня населения, занятого предпринимательской деятельностью, созданию рабочих мест. Малый бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности, способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет.

Органы местного самоуправления поселения уделяют значительное внимание развитию предпринимательства, как основы экономики. Перспектива его развития предполагает формирование более эффективных мер поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, направленных на увеличение роста жизненного уровня населения.

Одной из основополагающих целей муниципальной политики в отношении малого и среднего бизнеса является стимулирование граждан к самостоятельной предпринимательской деятельности и увеличение вклада малого бизнеса в экономику поселения.

4. Цель и задачи программы, приоритетные направления развития

субъектов малого и среднего бизнеса

Целью программы является - создание правовых и экономических условий для углубления форм взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса, максимального снижения административных барьеров и упрощения доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам, содействия развитию малого и среднего бизнеса в производственной сфере и увеличения вклада малого и среднего бизнеса в экономику поселения, обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности; дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет сельского поселения; рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства, необходимо решение следующих задач:

- формирование благоприятной внешней среды, обеспечивающей эффективное развитие малого и среднего предпринимательства;

реализация комплекса мероприятий по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства;

- дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги);

- содействие участию в конкурсах на получение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- дальнейшее развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур;

                   - совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения, повышение престижа предпринимательства;

- выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Программа нацелена на формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, включая совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, формирование условий для устойчивого роста числа субъектов малого предпринимательства.

5. Объем планируемых финансовых ресурсов и источники

финансирования программы

Финансирование мероприятий программы обеспечивается из средств бюджета Мичуринского сельского поселения в размере 202 тыс. руб. в том числе по годам:

2019 год - 101 тыс. руб.

2020 год - 101 тыс. руб.

Целевое финансирование программы осуществляется в направлении средств бюджета Мичуринского сельского поселения на проведение мероприятий программы.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Программы

Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Мичуринского сельского поселения.

По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:

1. Увеличение количества создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Увеличение количества рабочих мест.

3. Рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса.

4. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса.

5. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции.

7. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией Мичуринского сельского поселения.

Администрация Мичуринского сельского поселения осуществляет общее руководство, контроль за реализацией программных мероприятий и является координатором деятельности исполнителей мероприятий Программы.

Администрация Мичуринского сельского поселения осуществляет:

1) разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации Программы;

2) контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

3) подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;

4) мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий.

Контроль за исполнением муниципальной Программы осуществляет специалист администрации Мичуринского сельского поселения.

8. План мероприятий муниципальной Программы

   «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2019 - 2020 годы»

9. Показатели оценки реализации мероприятий

10. Целевые индикаторы программы

11. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Оценка эффективности муниципальной Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы осуществляется специалистом администрации сельского поселения ответственным за ее исполнение.

         Ответственный исполнитель муниципальной Программы ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представляет на имя главы поселения сведения об оценке эффективности реализации муниципальной Программы за отчетный финансовый год

         Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

         - при выполнении целевого индикатора — 0 баллов;

         - при увеличении целевого индикатора — плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

         - при снижении целевого индикатора — минус 1 балл за каждую единицу снижения.