Постановление от 04.10.2018 № 161
АДМИНИСТРАЦИЯ
МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.10.2018 №161
с. Мичуринское
Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мичуринского сельского поселения, постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации» администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения А.П. Шадрин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Мичуринского сельского поселения
от 04.10.2018 № 161
Муниципальная программа
« Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы»
1.Паспорт муниципальной программы «Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы» (далее по тексту Программа) |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Заказчик Программы |
Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
Исполнитель Программы |
Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
Цель Программы |
Создание условий для развития и эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций ( далее по тексту -НКО) и территориального общественного самоуправления (далее по тексту ТОС). |
Задачи Программы |
2. Содействовать развитию гражданской инициативы, направленной на устойчивое развитие Мичуринского сельского поселения. 3. Вовлечение некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в процесс решения социально значимых проблем на территории Мичуринского сельского поселения. 4. Содействовать развитию партнерских отношений некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления с другими организациями и предприятиями. |
Сроки реализации программы |
Срок реализации Программы - 2019-2020 годы |
Перечень основных мероприятий программы |
1)информационно-образовательные семинары; 2)круглые столы, конференции и т.д. как площадки для обмена мнениями и совместного обсуждения проблемных вопросов 3)общественные акции, ярмарки социальных инициатив, конкурсы 4) Софинансирование проектов ТОС и НКО в рамках грантовской деятельности |
Исполнители Программы |
Администрация Мичуринского сельского поселения, |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования - 630000 рублей, в том числе: 2019 год –315000 рублей 2020 год – 315000 рублей |
Ожидаемые конечные результаты Программы |
1)увеличение количества ТОС, принимающих участие в конкурсах на получение грантов для решения социальных проблем поселения; 2) информирование населения о деятельности НКО и ТОС посредством публикаций в СМИ; 3) увеличение количества организаций – партнеров; 4) привлечение жителей, активно участвовать в деятельности НКО и ТОС; 5) привлечение средств из внебюджетных источников. |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – администрация сельского поселения), Совет депутатов Мичуринского сельского поселения (далее по тексту – Совет депутатов) |
2. Характеристика текущего состояния развития инициативного гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении
В соответствии с ФЗ №131 ст.14 вопросом местного значения является оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к которым относятся некоммерческие организации и территориальное общественное самоуправление.
Некоммерческие организации (далее - НКО) являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.
На территории сельского поселения по состоянию на 01.07.2018 года осуществляют свою деятельность 4 некоммерческих организации, зарегистрированных в качестве юридического лица, в установленном федеральным законодательством порядке, которые составляют социально ориентированные некоммерческие организации. Деятельность СО НКО направлена на решение задач в сфере культуры, пропаганды здорового образа жизни, патриотического и гражданского воспитания, повышения уровня гражданской активности и роста правового самосознания населения. Две из них приняли участие в конкурсе на предоставление муниципальных грантов в Хабаровском районе по двум направлениям:
- развитие массовой физической культуры,
-формирование здорового образа жизни.
Два проекта получили муниципальный грант и реализованы в полном объеме:
1)«Детская площадка с.Нагорное» - Хабаровская краевая общественная организация «Развитие общественных инициатив на территории Хабаровского края»,
2 )«Стиль жизни - здоровье» - ХКОО «Федерация прикладных видов спорта и военно - патриотической подготовки».
Еще одной формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (далее ТОС), осуществляющее свою деятельность в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Так же на территории сельского поселения осуществляют свою деятельность 13 уличных комитетов и 4 ТОС, не являющихся юридическими лицами. Территориальные общественные самоуправления активно работают в селах: ТОС «Радуга» с.Федоровка, ТОС «Содружество» с.Виноградовка, ТОС «Команда» с.Виноградовка, ТОС «Перспективный» с.Мичуринское.
Для участия в конкурсе проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления в 2017 г. подготовлено и направленно 8 заявок.
По итогам Конкурса предоставлены гранты по 6 проектам. Все они реализованы в полном объеме.
По муниципальной программе « Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2017-2018 годы» из бюджета Хабаровского края и Хабаровского муниципального района на реализацию проектов ТОС и НКО привлечено средств:
№ п/п |
Наименование проекта |
Получено на финансирование проектов, сумма (рублей) |
||
Средства краевого бюджета |
Средства бюджета хабаровского муниципального района |
Средства бюджета Мичуринского СП |
||
1 |
«Детская площадка с.Нагорное» -доукомплектование ограждением и оборудованием детской площадки по ул.Пионерская |
0 |
100000,00 |
28500,00 |
2 |
«Стиль жизни - здоровье»-доукомплектование спортивным оборудованием тренажерного зала с.Мичуринское |
0 |
100000,00 |
65814,00 |
3 |
Проект «Пешеходный мост» - реконструкция пешеходного моста, ТОС «Перспективный» |
40640,00 |
0 |
0 |
4 |
Проект «Счастливое детство» - строительство детской игровой площадки по ул. Набережная с.Мичуринское, ТОС «Перспективный» |
198130,00 |
0 |
0 |
5 |
Проект «Чистая улица» - строительство контейнерной площадки и установка мусорных баков ул.Набережная с.Мичуринское, ТОС «Перспективный» |
55200,00 |
0 |
0 |
6 |
Проект «Сельская дорога» - ремонт дороги по ул.Зеленая с.Виноградовка, ТОС «Содружество» |
246000,00 |
0 |
18000,00 |
7 |
Проект «Улыбка» - строительство детской игровой площадки ул.Зеленая с.Федоровка, ТОС «Радуга» |
400223,00 |
0 |
0 |
8 |
Проект «Наша мечта» » - строительство детской игровой площадки по ул.Мира с.Виноградовка, ТОС «Команда» |
166180,00 |
0 |
18900,00 |
ИТОГО |
1106373,00 |
200 000,00 |
131214,00 |
Настоящая Программа позволит мобилизовать имеющиеся в распоряжении сельского поселения ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач в области развития институтов и инициатив гражданского общества.
Программа является этапом комплексного и системного развития решения задач социально-экономического развития институтов гражданского общества в сельском поселении.
3. Цель и задачи программы
3.1.Настоящая Программа разработана с целью создания условий для развития и эффективной деятельности НКО, территориального общественного самоуправления и активного выдвижения гражданских инициатив на территории Мичуринского сельского поселения.
3.2. Программа направлена на решение следующих задач:
1)повысить информированность жителей Мичуринского сельского поселения о деятельности НКО и ТОС;
2)содействовать развитию гражданской инициативы, направленной на устойчивое развитие Мичуринского сельского поселения;
3)вовлечь НКО и ТОС в процесс решения социально значимых проблем территорий Мичуринского сельского поселения;
4)содействовать развитию партнерских отношений НКО и ТОС с другими организациями, предприятиями, предпринимательством.
4. Механизмы реализации Программы
Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. В целях объединения усилий для достижения максимальной эффективности реализации Программы и экономии средств бюджета сельского поселения, предусматривается проведение мероприятий органами местного самоуправления поселения без дополнительного финансирования из бюджета поселения с предварительным определением целевых сегментов воздействия.
Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства, законодательства Хабаровского края, а также на основе нормативно-правовых актов Мичуринского сельского поселения.
5. Мероприятия по реализации муниципальной Программы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования по годам, в руб. |
Ответственные исполнители |
|
2019 |
2020 |
|||
1 |
Участие представителей территориального общественного самоуправления Мичуринского сельского поселения в ежегодных районных конференциях в целях популяризации территориальное общественное самоуправление (далее ТОС), обмена опытом, выявления лучшей практики |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
2 |
Публикации в районной газете «Сельская Новь», информационных материалов о деятельности ТОС и некоммерческих организаций (далее - НКО), по реализации проектов ТОС и НКО, об активных членах ТОС и НКО и др. |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
3 |
Размещение информации на официальном сайте Мичуринского сельского поселения о ТОС и НКО |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
4 |
Издание информационных буклетов: «Что такое ТОС?», «О реализованных проектах», «Как создать ТОС» |
2000 |
2000 |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
5 |
Ежегодное поощрение лидеров НКО и ТОС, успешно реализовавших проекты на территории сельского поселения |
10000 |
10000 |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
6 |
Проведение семинара с ТОС по теме: «Организация работы комитета ТОС» |
1000 |
1000 |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
7 |
Оказание информационно-консультативной поддержки по созданию НКО и ТОС |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
8 |
Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Мичуринского сельского поселения – получателей поддержки |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
9 |
Софинансирование проектов ТОС и НКО для участия данных проектов в рамках грантовской деятельности в районных и краевых конкурсах |
300000 |
300000 |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
10 |
Круглый стол сТОСАми, уличными комитетами по теме: «Обмен опытом в реализации проектов на территории Мичуринского сельского поселения» |
2000 |
2000 |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
11 |
Круглый стол: «О планировании деятельности ТОСов и подготовке заявок на финансирование работ по благоустройству и содержанию территории ТОСов в проект бюджета на очередной финансовый год» |
август-сентябрь 2019 не требует финансирования |
август-сентябрь 2020 не требует финансирования |
Администрация Мичуринского сельского поселения |
ИТОГО: |
315 000 |
315 000 |
630 000 |
6. Показатели эффективности выполнения Программы
Показатели эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования целевых показателей, которые обеспечивают мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:
№ п/п |
Наименование показателя Программы |
2018 год |
Значения показателя |
||
2019 год |
2020 год |
Итого |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Количество ТОС на территории Мичуринского сельского поселения |
4 |
6 |
8 |
8 |
2 |
Количество созданных ТОС без статуса юридического лица, зарегистрированных в Мичуринском сельском поселении |
4 |
6 |
8 |
8 |
3 |
Количество реализованных проектов НКО |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
Количество реализованных проектовТОС |
6 |
10 |
14 |
14 |
7.Оценка эффективности муниципальной Программы
«Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы»
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому показателю соответствующего балла:
- при выполнении целевого показателя — 0 баллов;
- при увеличении целевого показателя — плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
- при снижении целевого показателя — минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Вывод об эффективности программы |
Итоговая сводная оценка (баллов) |
Предложения по дальнейшей реализации Программы |
Эффективность возросла |
Положительное значение |
|
Эффективность на уровне |
0 |
|
Эффективность снизилась |
Отрицательное значение |
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются основные целевые показателей (далее - показатели), указанные в паспорте муниципальной Программы.
По результатам оценки эффективности муниципальной Программы могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;
- эффективность находится на уровне предыдущего года;
- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.
8. Ресурсное обеспечение Программы
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы.
Общий объем финансирования Программы из средств бюджета сельского поселения составляет: 630 000 рублей, в том числе с разбивкой по годам:
2019 - 315 000 рублей,
2020 - 315 000 рублей.
Объемы финансирования программы за счет средств бюджета Мичуринского сельского поселения носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год.