Постановление от 04.07.2019 № 132
АДМИНИСТРАЦИЯ
МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.07.2019 № 132
с. Мичуринское
О проведении конкурса проектов территориального общественного самоуправления
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мичуринского сельского поселения, постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 21.11.2017 № 174 «Об утверждении Порядка предоставления грантов из местного бюджета на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления», постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 04.10.2018 № 161 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в Мичуринском сельском поселении на 2019-2020 годы», администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения.
2. Провести конкурс проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения с 15.07.2019 г. по 31.08.2019 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения А.П. Шадрин
Приложение к
постановлению администрации
Мичуринского сельского поселения
от 04.07.2019 № 132
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса проектов развития территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории Мичуринского сельского поселения (далее – конкурс).
1.2. Организацию и проведение конкурса осуществляет администрация Мичуринского сельского поселения (далее – администрация).
1.3. Цель и задачи проведения конкурса:
1.3.1. активизация и поддержка деятельности территориального общественного самоуправления (далее – ТОС);
1.3.2. привлечение населения Мичуринского сельского поселения к решению проблем по месту жительства в рамках компетенции ТОС;
1.3.3. реализация проектов развития ТОС (далее – проект) и поддержка общественных инициатив.
2. Условия участия в конкурсе
2.1. Претендентами на участие в конкурсе (далее – претенденты) являются ТОС, ведущие свою деятельность в Мичуринском сельском поселении, представившие в администрацию района заявки на участие в конкурсе (далее – заявка).
2.2. Участниками конкурса признаются претенденты, которые были допущены к конкурсному отбору комиссией по рассмотрению проектов.
2.3. Обязательными условиями участия в конкурсе являются:
2.3.1. привлечение для реализации проектов внебюджетных источников;
2.3.2. соответствие представленного проекта форме, установленной Приложением 2 к настоящему Положению;
2.3.3. соответствие содержания представленных документов требованиям к заявке, определенным пунктом 3.2. настоящего Положения.
2.4. Участие в конкурсе предполагает частичное или полное финансирование представляемых на конкурс проектов на условиях софинансирования за счет бюджета поселения, а также за счет привлеченных претендентами внебюджетных источников. Софинансирование представляемых на конкурс проектов за счет внебюджетных средств осуществляется, в том числе и за счет вклада ТОС в виде собственных средств: материальных и денежных вложений, волонтерского труда и других неденежных ресурсов. Допускается привлечение частных пожертвований, благотворительных и иных средств.
2.5. Срок реализации проекта устанавливается со дня подписания протокола комиссии и заканчивается 31 декабря текущего года.
3. Подготовка и представление заявок
3.1. Претенденты готовят проекты по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению и направляют их на рассмотрение в администрацию поселения.
3.2. В состав заявки должны входить следующие документы:
3.2.1. заявление об участии в конкурсе, подписанное руководителем ТОС, представившим проект согласно Приложению 1 к настоящему Положению;
3.2.2. проект с указанием проблемы, которую необходимо решить, целей и задач проекта, сроков реализации запланированных мероприятий, ожидаемых результатов реализации, сметы расходов проекта, источников финансирования расходов по проекту (с указанием сумм, привлекаемых из бюджета и внебюджетных источников) согласно требованиям, установленным в Приложении 2 к настоящему Положению;
3.2.3. копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке:
а) Устав ТОС с изменениями на последнюю дату;
б) решение Совета депутатов поселения об утверждении Устава и границ ТОС с приложением схемы границ ТОС;
в) документ, подтверждающий полномочия председателя ТОС.
3.2.4. иная информация (на усмотрение претендента, максимально раскрывающая содержание проекта).
3.3. Документы, входящие в состав заявки в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, должны быть представлены на бумажном носителе (оформлены в одну папку-скоросшиватель) и на электронном носителе.
3.4. На конкурс принимаются проекты, ориентированные на решение проблем в рамках приоритетных направлений:
3.4.1. сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов;
3.4.2. благоустройство территории, природоохранная деятельность;
3.4.3. развитие физической культуры и спорта;
3.4.4. поддержка социально уязвимых групп населения;
3.4.5. экологическая культура и безопасность;
3.4.6. противопожарная защита.
3.5. Претенденты имеют право подать несколько заявок. К каждой заявке, поданной на конкурс, прилагается полный пакет документов в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения.
3.6. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении о начале проведения конкурса, или не соответствующие пунктам 2.3. и 3.2. настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются.
4. Конкурсная комиссия
4.1. В целях проведения конкурса и определения победителей в администрации поселения формируется конкурсная комиссия (далее – комиссия) в количестве не менее 5 членов, согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
4.2. Комиссия действует на основании настоящего Положения. Заседания комиссии ведет председатель, при его отсутствии – заместитель председателя. 4.3. Комиссия осуществляет следующие функции:
4.3.1. принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;
4.3.2. принимает решение о привлечении экспертов, обладающих специальными знаниями и квалификацией, на добровольной и безвозмездной основе для оценки проектов;
4.3.3. определяет победителей конкурса.
4.3.4. принимает решение о распределении объемов финансирования проектов, ставших победителями конкурса, за счет бюджетных средств.
4.4. Члены комиссии в обязательном порядке участвуют в заседаниях комиссии лично.
4.5. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
4.6. Все решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии), а также сведения о заключениях экспертов (в случае их привлечения к оценке проектов). Решения комиссией принимаются при наличии кворума простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
5. Проведение конкурса
5.1. Конкурс проходит с 15.07.2019 г. по 31.08.2019 г., считается объявленным со дня официального опубликования информационного сообщения о начале проведения конкурса и размещения на официальном сайте Мичуринского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.2. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе осуществляет администрация поселения с 15.07.2019 г. по 28.07.2019 г.
5.3. После окончания приема заявок на конкурс в течение 5 рабочих дней администрация поселения осуществляет проверку соблюдения условий участия в конкурсе, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения, и проверку заявок на соответствие требованиям, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения, затем вносит заявки на рассмотрение комиссии.
5.4. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней рассматривает заявки, осуществляет оценку проектов путем заполнения оценочного листа и определяет победителей конкурса в соответствии с критериями согласно Приложению 4 к настоящему Положению.
5.5. Заседания комиссии проводятся в отсутствие претендентов и лиц, заинтересованных в реализации конкретных проектов.
5.6. Материалы, поданные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
6. Итоги проведения конкурса
6.1. По результатам проведенного конкурса на основании протокола комиссии постановлением администрации поселения утверждается перечень проектов, ставших победителями конкурса с указанием исполнителей (ТОС) и объемов финансирования за счет бюджетных средств по каждому проекту в отдельности.
6.2. Постановление администрации поселения является основанием для софинансирования проектов, ставших победителями конкурса.
7. Особенности реализации проектов
7.1. В ходе реализации проекта исполнитель (ТОС) не вправе произвольно изменять смету расходов проекта без согласования с администрацией поселения.
7.2. При объективной невозможности реализовать проект в текущем году председатель ТОС подаёт в адрес администрации поселения ходатайство о продлении срока реализации проекта.
8. Контроль и отчётность
8.1. Контроль за ходом реализации проектов осуществляет администрация поселения.
8.2. Исполнитель (ТОС) представляет отчеты о реализации проекта и расходовании бюджетных средств в порядке, определенном администрацией поселения, по форме согласно Приложению 5 к настоящему Положению.
8.3. По окончании реализации проекта исполнитель (ТОС) в течение 10 календарных дней обязан представить в администрацию района информационный отчет по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Положению.
8.4. Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет администрация поселения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения
ЗАЯВЛЕНИЕ
об участии в конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления (ТОС)
_________________________________________________________________________________, (наименование TOC) в лице _________________________________________________________________________________, (уполномоченное лицо TOC) действующего на основании _________________________________________________________________________________, (наименование Устава TOC, дата его регистрации)
заявляют о своем намерении принять участие в конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления и представляют проект
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________, (название проекта)
по приоритетному направлению
_____________________________________________________________________________, (наименование приоритетного направления)
Полноту и достоверность информации, указанной в настоящей заявке и прилагаемых к нему документах, гарантируем.
Руководитель ТОС
Ф.И.О., подпись, дата подписания
Дата регистрации:_____________________
Подпись:_____________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения
ПРОЕКТ
(наименование проекта)
Раздел I. Общая информация
1. Наименование и место нахождения территориального общественного самоуправления.
2. Приоритетное направление, по которому заявлен проект
3. Дата начала реализации проекта.
4. Дата окончания реализации проекта.
5. Территория реализации проекта.
6. Председатель ТОС
7. Руководитель проекта
8. Общая стоимость проекта (включает все затраты по проекту и соответствует подпункту 12.1 настоящего проекта).
Раздел II. Сведения о проекте
9. Описание проблемы, на решение которой направлен проект.
10. Цель и задачи проекта.
11. Целевая аудитория проекта
12. Значимость проекта для территории.
13. Календарный план работ по проекту:
№ |
Мероприятие |
Описание работ |
Исполнитель |
Срок выполнения |
14. Финансирование проекта:
14.1 источники финансирования
№ |
Источники финансирования проекта |
Сумма, руб. |
1. |
Средства бюджета поселения |
|
2. |
Собственные денежные средства ТОС |
|
3. |
Привлеченные денежные средства (пожертвования, благотворительные средства и т.д.) |
|
Итого: |
14.2 смета расходов (включает все затраты по проекту)
№ |
Наименование |
Единица измерения |
Количество |
Цена |
Сумма, руб. |
Итого по проекту |
14.3 иные внебюджетные средства (при наличии):
№ |
Наименование |
Расшифровка (в натуральных и/или стоимостных показателях) |
1 |
Собственные материальные вложения ТОС |
|
2 |
Привлеченные материальные вложения |
|
3 |
Иные средства |
15. Ожидаемые результаты и долгосрочный эффект проекта (должны быть конкретными и измеримыми, качественными и количественными).
16. Сведения о привлекаемых специалистах (консультанты, эксперты, исполнители) и участниках проекта.
17. Сведения о предыдущей проектной деятельности ТОС.
18. Возможные риски реализации проекта и пути их предотвращения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
1. |
Шадрин Александр Павлович |
- председатель комиссии; |
2. |
Супрунец Оксана Викторовна |
- секретарь комиссии; |
3. |
Линенко Ольга Александровна |
- член комиссии; |
4. |
Назаренко Елена Петровна |
- член комиссии; |
5. |
Кокорина Елена Сергеевна |
- член комиссии; |
6. 7. |
Серёжников Павел Владимирович Кокорина Ксения Юрьевна |
- член комиссии; - член комиссии. |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ ТОС
№ |
Критерий |
Показатель |
Баллы |
1. |
Актуальность проблемы, на решение проблемы которой направлен проект |
низкая |
0 |
средняя |
3 |
||
высокая |
5 |
||
2. |
Соответствие приоритетным направлениям |
не соответствует |
0 |
соответствует |
5 |
||
3. |
Эффективность (соотношение затрат и планируемых результатов) |
низкая |
0 |
средняя |
3 |
||
высокая |
5 |
||
4. |
Обоснованность финансовых расчетов |
не обоснованы |
0 |
недостаточно обоснованы |
3 |
||
четко обоснованы |
5 |
||
5. |
Наличие средств и ресурсов, привлеченных из внебюджетных источников |
нет |
0 |
да |
5 |
||
6. |
Значимость результатов проекта для населения |
низкая |
0 |
средняя |
3 |
||
высокая |
5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения
ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ТОС
(на отчетную дату)
Название ТОС, название проекта |
Объем выделенных средств на реализацию проекта (тыс. руб.) |
Объем освоенных средств (тыс. руб.) |
Объем неосвоенных средств (тыс. руб.) |
Причины неосвоения средств |
Информация о ходе реализации проекта (по состоянию на _____) (виды выполненных работ, приобретенные материалы) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к Положению о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления на территории Мичуринского сельского поселения
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ
1. Название ТОС (председатель ТОС)
2. Название проекта
3. Руководитель проекта
4. Общая сумма проекта, в т.ч. …. (в разрезе всех бюджетов)
5. Дата реализации проекта
6. Цель проекта
7. Информация об участниках проекта, в т.ч. привлеченных (эксперты, консультанты, партнеры, спонсоры, волонтеры, и т.д.)
8. Результаты проекта - количественные (количество проведенных мероприятий, количество человек, воспользовавшихся результатами проекта, др.) - качественные (что приобретено или сделано, благоприятный эффект, др.) - что не получилось реализовать, причины неисполнения.
9. Фотоматериалы о начале, ходе реализации проекта и результатах.