АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.09.2019 № 173

     с. Мичуринское

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 20.06.2012 № 198-44 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мичуринского сельского поселения», постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации», Уставом Мичуринского сельского поселения, администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене и на официальном сайте Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                               А.П. Шадрин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Мичуринского сельского поселения

от 18.09.2019 № 173

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы»

1. 1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы»

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её

решения

2.1. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения ведется работа по предупреждению пожаров:

1) проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

2) ведется периодическое освещение граждан по указанной тематике, размещение данной информации на сайте Мичуринского сельского поселения.

2.2. Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

2.3. В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения и его выполнение;

4) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия (при необходимости);

5) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

6) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

7) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

8) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

10) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

2.3. На территории сельского поселения расположены 8 пожарных водоемов, которые предназначены для забора воды пожарными в случае возникновения пожара.

В настоящее время на территории Мичуринского сельского поселения расположены (независимо от форм и прав собственности):

1. Пожарные гидранты:

1) в с. Мичуринское по ул. Почтовая,1;

2) в с. Воронежское-2, по ул. Пионерская, 6б;

3) в с. Федоровка, ул. Набережная, 34;

2. Пожарные водоемы (искусственные и природные):

1) с. Нагорное, ул. Центральная,8б;

2) с. Мичуринское, ул. Парковая,7а;

3) с. Мичуринское, напротив ул. Широкая, 1;

4) с. Мичуринское, напротив ул. Садовая;

5) с. Мичуринское, в границах ул. Мазуренко;

6) с. Виноградовка, ул. Юбилейная,1а;

7) с. Виноградовка, ул. Фермерская,1а;

8) с. Федоровка, ул. Зеленая,13а.

2.4. Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

2.5. Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

2.6. Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Цель, задачи и сроки реализации Программы

3.1. Цель Программы:

3.1.1. Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров.

3.2. Задачи Программы:

3.2.1. Защита жизни и здоровья граждан;

3.2.2. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

3.2.3. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

3.2.4. Организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний среди населения;

3.2.5. Строительство противопожарных водоёмов;

3.2.6. Установка указателей к пожарным водоемам.

3.3. Срок реализации Программы:

3.3.1. Программа рассчитана на период 2020–2022 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

4.2. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы.

4.2.1. Общий объем финансирования Программы из средств бюджета сельского поселения составляет: 8746,0 тыс. руб., в том числе с разбивкой по годам:

2020 г. – 2510,0 тыс. руб.,

2021 г. – 3118,0 тыс. руб.,

2022 г. – 3118,0 тыс. руб.

         4.3. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Мичуринского сельского поселения носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год.

5. Система целевых показателей Программы

5.1. Система целевых показателей Программы приведена в таблице 1.

Таблица 1

6. Механизм реализации и порядок контроля за ходом

реализации Программы

6.1. Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач в данной Программе. Механизм разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

6.2. Текущее управление и контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется специалистом администрации сельского поселения, ответственного за исполнение вопроса местного значения.

Управление осуществляется по следующим направлениям:

1) осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы;

2) обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

3) формирует и представляет отчеты о выполнении муниципальной программы в Совет депутатов Мичуринского сельского поселения.

6.3. Выбор исполнителей мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом критериями выбора исполнителей программных мероприятий являются:

1) функциональные и качественные характеристики реализуемых мероприятий (включая: приобретаемое оборудование, комплектующие к нему, проводимые работы, включая монтажные работы, оказываемые услуги и др.);

2) расходы на техническое обслуживание оборудования;

3) сроки реализации мероприятий;

4) условия и объем предоставления гарантии качества проводимых работ и оказываемых услуг;

5) другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и действующих на момент заключения контракта, условий реализации программных мероприятий.

7. Методика оценки эффективности программы

7.1. Методика оценки эффективности Программы разработана в соответствии с постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации».

7.2. Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по организации первичных мер пожарной безопасности.

7.3. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если количество целевых показателей Программы составляет больше, чем 90,0% от общего объема целевых показателей.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если достигнутое количество целевых показателей Программы составляет от 70,0% до 89,9% от общего объема целевых показателей.

Если достигнутое количество целевых показателей Программы составляет менее 69,9% от общего объема целевых показателей, уровень эффективности Программы реализации признается неудовлетворительным.

7.4. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией Мичуринского сельского поселения по завершении отчетного финансового года и за период с 2020 по 2022 год включительно.

8. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

- увеличение количества пожарных водоемов на территории сельского поселения на 3 единицы;

- установка светоотражающих указателей ко всем источникам пожаротушения;

- повышение информированности граждан о мерах пожарной безопасности;

- оформление в муниципальную собственность трех пожарных водоемов;

- бесперебойная работа системы автоматической пожарной сигнализации в муниципальных зданиях.  

9. Мероприятия по реализации Программы

     Программа реализуется как комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели. Перечень мероприятий Программы указан в таблице 2.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в Мичуринском сельском поселении.

Таблица 2