Постановление от 23.09.2019 № 181
АДМИНИСТРАЦИЯ
МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.09.2019 № 181
с. Мичуринское
Об утверждении муниципальной программы «Организация и содержание мест захоронения на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2009 № 33 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», от 06.07.2009 № 34 «О принятии порядка деятельности общественного муниципального кладбища и правил содержания мест погребения на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», Уставом Мичуринского сельского поселения, администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Организация и содержание мест захоронения на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы»
2. Опубликовать данное постановление в информационном бюллетене и на официальном сайте Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения А.П. Шадрин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Мичуринского сельского поселения
от 23.09.2019 № 181
Муниципальная программа
«Организация и содержание мест захоронения на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы»
1. Паспорт муниципальной программы
«Организация и содержание мест захоронения на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы
Наименование программы |
Муниципальная программа «Организация и содержание мест захоронения на территории Мичуринского сельского поселения на 2020-2022 годы» (далее - Программа) |
Заказчик программы |
Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация сельского поселения) |
Разработчик программы |
Администрация сельского поселения |
Исполнители программы |
Администрация сельского поселения |
Основание для разработки программы |
1) Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; 3) Решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района хабаровского края от 06.07.2009 № 33 «Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»; 4) Решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2009 № 34 «О принятии порядка деятельности общественного муниципального кладбища и правил содержания мест погребения на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»; 5) Устав Мичуринского сельского поселения; 6) Постановление администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, приведения и критерии оценки эффективности их реализации» |
Цель Программы |
реализация гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления, выраженного при жизни, или пожеланий родственников, создание оптимальных условий родственникам захороненных по посещению и уходом за местами захоронений |
Задачи Программы |
1) благоустройство и сохранность мест захоронений умерших граждан; 2) проведение мероприятий по содержанию мест захоронений, своевременной уборки территорий кладбищ, вывоз мусора, снос древесно-кустарниковой растительности; 3) проведение мероприятий по планированию новых мест для захоронений на действующем кладбище в с. Виноградовка. 4) содержание в исправном состоянии и строительство ограждения кладбище в с. Мичуринское |
Целевые показатели Программы |
1) Количество выданных удостоверений о захоронении на муниципальных кладбищах сельского поселения; 2) Количество выданных разрешений о захоронении на муниципальных кладбищах сельского поселения; 3) Количество размещенных на территории сельского поселения информационных материалов, памяток о правилах захоронения на муниципальных кладбищах сельского поселения 4) Количество построенных ограждений территории кладбища в с. Мичуринское 5) Количество приобретённых и установленных информационных табличек на кладбища: 6) Количество построенных туалетов на кладбище; 7) Количество установленных источников технической воды на кладбищах; 8) Количество вывезенного мусора с несанкционированных свалок с территории кладбищ; 9) Количество вырубленных больных, сухостойных, усыхающих и аварийных деревьев с территорий кладбищ; 10) Количество установленных видеокамер на муниципальных кладбищах; 11) Количество разработки технической документации на кладбище в с. Виноградовка (межевание) |
Мероприятия Программы |
1) Выдача разрешений на захоронения на муниципальных кладбищах сельского поселения; 2) Выдача удостоверений о захоронении на муниципальных кладбищах сельского поселения; 3) Размещение на территории сельского поселения информационных материалов, памяток о правилах захоронения на муниципальных кладбищах сельского поселения; 4) Строительство (в том числе демонтаж старого ограждения) ограждения территории кладбища в с. Мичуринское: 5) Приобретение и установка информационных табличек на кладбища; 6) Строительство туалета на кладбище в с. Мичуринское; 7) Обеспеченность кладбища источниками технической воды на кладбищах; 8)Вывоз несанкционированных свалок с территорий кладбищ; 9)Вырубка больных, сухостойных, усыхающих и аварийных деревьев с территорий кладбищ; 10) Содержание подъездных путей к муниципальным кладбищам (грейдированные, подсыпка, уборка от снега); 11)Установка видеокамер на муниципальных кладбищах; 12) Разработка технической документации на кладбище в с. Виноградовка (межевание) |
Сроки реализации Программы |
2020-2022 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования составляет - 1299 тыс. руб., в том числе с разбивкой по годам: 2020 год - 989 тыс. рублей; 2021 год - 170 тыс. рублей; 2022 год –140 тыс. рублей Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Мичуринского сельского поселения (далее бюджет сельского поселения) носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1) благоустройство и сохранность мест захоронений умерших граждан на муниципальных кладбищах сельского поселения 2) создание благоприятных условий при посещении родственниками могил: наличие информационных баннеров, наличие отсыпных материалов, урн и т.д.; 3) приведение в надлежащее состояние зеленых насаждений, расположенных на территории кладбищ сельского поселения; 4) строительство ограждения на кладбище в с. Мичуринское; 5) строительство туалета на кладбище в с. Мичуринское |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией сельского поселения и Советом депутатов Мичуринского сельского поселения |
2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости её решения
На территории Мичуринского сельского поселения расположены три муниципальных кладбища в селах Мичуринское, Виноградовка и Федоровка.
Кладбища оформлены в муниципальную собственность Мичуринского сельского поселения (свидетельства о гос. регистрации 27-АВ 508959 от 03.12.2010 земельный участок с. Мичуринское общей площадью 23680 кв.м., свидетельство о гос. регистрации 27-АВ 508626 от 02.12.2010 г земельный участок в с. Фёдоровка общей площадью 7804 кв.м., свидетельство о гос. регистрации 27-АВ 599623 от 28.10.2011 земельный участок в с. Виноградовка общей площадью 168600 кв.м.).
В связи с отсутствием свободных мест для погребения и невозможностью дальнейшего расширения кладбищ в селах Мичуринское и Федоровка находящиеся на территории Мичуринского сельского поселения на основании постановления администрации Мичуринского сельского поселения от 01.03.2011года № 22 «О закрытии для захоронений муниципальных кладбищ», кладбища в селах Мичуринское и Фёдоровка закрыты, разрешены только родственные захоронения (захоронение умерших рядом с ранее умершим близким родственником (супругом).
Была проведена инвентаризация кладбищ в селах Виноградовка и Федоровка.
Выдаются удостоверения о захоронении.
Основной проблемой всех мест захоронений является мусор.
Требует совершенствования пропаганда населения в области содержания мест захоронения, т.к. в основном мусор и грязь является результатом непосредственной деятельности человека.
Также на территориях мест захоронений большое количество сухих зеленых насаждений, которые необходимо ликвидировать.
Сегодня для изменения сложившейся ситуации необходимы самые эффективные меры. В целях реализации полномочий органа местного самоуправления, возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мичуринского сельского поселения, в целях организации благоустройства мест захоронений на территории поселения, создание благоприятных условий при посещении родственниками умерших их могил, разработана настоящая Программа.
3. Цель, задачи и сроки реализации Программы
3.1. Цель Программы:
3.1.1. реализация гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления, выраженного при жизни, или пожеланий родственников, создание оптимальных условий родственникам захороненных по посещению и уходом за местами захоронений.
3.2. Задачи Программы:
3.2.1. благоустройство и сохранность мест захоронений умерших граждан;
3.2.2. проведение мероприятий по содержанию мест захоронений, своевременной уборки территорий кладбищ, вывоз мусора, снос древесно-кустарниковой растительности;
3.2.3. проведение мероприятий по планированию новых мест для захоронений на действующем кладбище в с. Виноградовка;
3.2.4. содержание в исправном состоянии и строительство ограждения кладбище в с. Мичуринское.
3.3. Срок реализации Программы:
3.3.1. Программа рассчитана на период 2020-2022 годов.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы обосновывается на принципах и нормах действующего законодательства.
4.2. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы.
4.2.1. Общий объем финансирования Программы из средств бюджета сельского поселения составляет:1299, тыс. руб., в том числе с разбивкой по годам:
2020 год- 989 тыс. рублей;
2021 год- 170 тыс. рублей;
2022 год – 140 тыс. рублей
4.3. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Мичуринского сельского поселения (далее бюджет сельского поселения) носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год.
5. Система целевых показателей Программы
Система целевых показателей Программы приведена в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изме-рения |
Значение целевых показателей по годам |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2020 |
|||
1. |
Количество выданных удостоверений о захоронении на муниципальных кладбищах сельского поселения |
ед. |
20 |
30 |
30 |
30 |
2. |
Количество выданных разрешений о захоронении на муниципальных кладбищах сельского поселения |
ед. |
23 |
30 |
30 |
30 |
3. |
Количество размещенных на территории сельского поселения информационных материалов, памяток о правилах захоронения на муниципальных кладбищах сельского поселения |
ед. |
1 |
10 |
10 |
10 |
4. |
Количество построенных ограждений территории кладбища в с. Мичуринское |
ед. |
1 |
1 |
0 |
0 |
4. |
Количество приобретённых и установленных информационных табличек на кладбища: |
ед. |
0 |
4 |
0 |
0 |
5. |
Количество построенных туалетов на кладбище |
ед. |
1 |
1 |
0 |
0 |
6. |
Количество установленных источников технической воды на кладбищах |
ед. |
0 |
1 |
1 |
0 |
7. |
Количество мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок с территории кладбищ |
ед. |
1 |
2 |
2 |
2 |
8. |
Количество вырубленных больных, сухостойных, усыхающих и аварийных деревьев с территорий кладбищ |
ед. |
35 |
40 |
50 |
50 |
9. |
Количество подъездных путеймуниципальным кладбищам нуждающихся в грейдировки, подсыпки, уборки от снега |
ед. |
1 |
3 |
3 |
3 |
10. |
Количество установленных видеокамер на муниципальных кладбищах |
ед. |
0 |
2 |
1 |
1 |
11. |
Количество разработки технической документации на кладбище в с. Виноградовка (межевание) |
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
6. Механизм реализации и порядок контроля за ходом
реализации Программы
6.1. Механизм реализации программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач в данной Программе. Механизм разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.
6.2. Текущее управление и контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется специалистом администрации сельского поселения, ответственного за исполнение вопроса местного значения.
Управление осуществляется по следующим направлениям:
1) осуществляется мониторинг выполнения показателей Программы;
2) обеспечивает согласование действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;
3) формирует и предоставляет отчеты о выполнении муниципальной Программы в Совет депутатов Мичуринского сельского поселения.
6.3. Выбор исполнителей мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Методика оценки эффективности программы
7.1. Методика эффективности Программы разработана в соответствии с постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, приведения и критерии оценки эффективности их реализации».
7.2. Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по содержанию и благоустройству мест захоронений.
7.3. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности. Если количество целевых показателей Программы составляет больше, чем 90,0% от общего объема целевых показателей.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если достигнутое количество целевых показателей составляет от 70.0% до 89,0% от общего объема целевых показателей.
Если достигнутое количество целевых показателей Программы составляет менее 69.9% от общего объема целевых показателей, уровень эффективности Программы реализации признается неудовлетворительным.
7.4. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией Мичуринского сельского поселения по завершении отчетного финансового года и за период с 2020 по 2022 год включительно.
8. Ожидаемый результат от реализации
программных мероприятий
8.1. Благоустройство и сохранность мест захоронений умерших граждан на муниципальных кладбищах сельского поселения;
8.2. Создание благоприятных условий при посещении родственниками могил: наличие информационных баннеров, наличие отсыпных материалов, урн, источников водоснабжения;
8.3. Приведение в надлежащее состояние зеленых насаждений, расположенных на территории кладбищ сельского поселения (уборка старых поваленных и спил аварийных деревьев);
8.4. Строительство ограждения на кладбище в с. Мичуринское;
8.5. Строительство туалета на кладбище в с. Мичуринское.
9. Мероприятия по реализации Программы
Программа реализуется как комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели. Перечень мероприятий Программы указан в таблице 2.
Мероприятия программы определены на основе предварительного анализа состояния содержания мест захоронения в Мичуринском сельском поселении.
Таблица 2
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки испол-нения |
Всего (в тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
||
2020 |
2021 |
2020 |
||||
1. |
Выдача разрешений на захоронения на муниципальных кладбищах сельского поселения |
2020-2022 |
Не требует финан- сирования |
Не требует финансовых затрат |
||
2 |
Выдача удостоверений о захоронении на муниципальных кладбищах сельского поселения |
2020-2022 |
Не требует финан- сирования |
Не требует финансовых затрат |
||
3. |
Размещение на территории сельского поселения информационных материалов, памяток о правилах захоронения на муниципальных кладбищах сельского поселения |
2020-2022 |
Не требует финан- сирования |
Не требует финансовых затрат |
||
4. |
Приобретение и установка информационных табличек на кладбища: 1) Мичуринское- 2 шт.; 2) Виноградовка – 1шт.; 3) Федоровка – 1 шт. |
2020 |
14,0 |
14,0 |
0 |
0 |
5. |
Строительство (в том числе демонтаж старого ограждения) ограждения территории кладбища в с. Мичуринское |
2020 |
700,0 |
700,0 |
0 |
0 |
6. |
Строительство туалета на кладбище в с. Мичуринское |
2020 |
50,0 |
50,0 |
0 |
0 |
7. |
Обеспеченность кладбища источниками технической воды на кладбищах: с. Мичуринское |
2021 |
60,0 |
30,0 |
- |
0 |
с. Виноградовка |
2020 |
0 |
30,0 |
0 |
||
8. |
Вывоз несанкционированных свалок с территорий кладбищ |
2020-2022 |
90,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
9. |
Вырубка больных, сухостойных, усыхающих и аварийных деревьев с территорий кладбищ |
2020-2022 |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
10. |
Содержание подъездных путей к муниципальным кладбищам (грейдированные, подсыпка, уборка от снега) |
2020-2022 |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
11. |
Установка видеокамер на муниципальных кладбищах: 1) с. Виноградовка – 1 шт.; |
2021 |
140,0 |
35,0 |
||
2) с. Мичуринское- 2шт.; |
2020 |
70,0 |
||||
3) с.Федоровка – 1 шт. |
2022 |
35,0 |
||||
12 |
Разработка технической документации на кладбище в с.Виноградовка (межевание |
2020 |
20,0 |
20,0 |
0 |
0 |
Итого: |
1299,0 |
989,0 |
170,0 |
140,0 |