АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2020 № 121

с. Мичуринское

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2021-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мичуринского сельского поселения, постановлениями администрации Мичуринского сельского поселения от 04.07.2016 № 159 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных Программ в Мичуринском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации», от 05.06.2020 № 69 «О разработке муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2021-2022 годы», администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского   муниципального   района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2021-2022 годы».

     2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского   муниципального   района Хабаровского   края.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                               А.П. Шадрин  

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Мичуринского сельского поселения

от 25.09.2020 № 121

Муниципальная программа

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

на 2021 - 2022 годы»

 ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2021- 2022 годы»

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2021 -2022 годы» разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», Решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 13.02.2014 № 25-5 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Мичуринском сельском поселении», Уставом Мичуринского сельского поселения, постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 05.06.2020 № 69 «О разработке муниципальной программы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления Мичуринского сельского поселения на 2021-2022» годы».
            Сегодня одной из актуальных задач является привлечение в органы местного самоуправления высококвалифицированных специалистов, повышение профессионализма муниципальных служащих, стабильность кадров. Это свидетельствует о том, что вопросы кадровой политики, ее совершенствования и в целом развития муниципальной службы заслуживают особого внимания.
            Важным направлением в управлении кадровыми ресурсами является поддержание высокого профессионального уровня должностных лиц, формирование действенного резерва кадров, состоящего из лиц, владеющих организационными навыками, знаниями в области муниципального управления, экономики, финансов, права.
            Кадровая политика администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края направлена на реализацию приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы, обозначенных в статье 32 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»: на должности муниципальной службы назначаются квалифицированные специалисты с учетом их профессиональных качеств и компетентности; оказывается содействие продвижению по службе муниципальных служащих; проводится повышение квалификации муниципальных служащих; создан кадровый резерв, из которого производится назначение на вакантные должности муниципальной службы; на постоянной основе проводится аттестация муниципальных служащих; применяются современные технологии подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

В настоящее время штатная численность муниципальных служащих в сельском поселении составляет 7 человек, муниципальных должностей органов местного самоуправления - 3 (главный специалист, специалист 1 категории, специалист 2 категории).

В рамках реализации данной программы повысили квалификацию в 2018 году 5 специалистов администрации, в 2019 году 6 специалистов администрации, директор МКУК КДО, глава сельского поселения, председатель Совета депутатов сельского поселения, председатель Контрольно-счетной палаты.

Анализ количественного и качественного состава муниципальных служащих администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района свидетельствуют о соответствии степени компетентности и уровня профессионализма должностных лиц характеру и сложности решаемых задач.

В целях повышения профессионального уровня муниципальных служащих, утверждены Положение о порядке формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Мичуринского сельского поселения, Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Мичуринском сельском поселении, Положение о порядке присвоения классных чинов муниципальным служащим Мичуринского сельского поселения, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации.

Ежегодно объявляется конкурс по включению в кадровый резерв лиц для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации сельского поселения. В настоящее время в кадровый резерв муниципальной службы включены три кандидатуры. Лица, включенные в кадровый резерв, в целях повышения профессионального уровня, должны направляться на повышение квалификации.

            Однако в современных условиях только лишь высшего образования недостаточно. Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих с использованием программных методов.
            В целях обеспечения эффективного и результативного исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, постепенного обновления и ротации кадров необходимо проводить мероприятия, направленные на постоянный рост профессионального уровня муниципальных служащих, качественный подбор и расстановку кадров, повышение престижа и привлекательности муниципальной службы, ее открытость и доступность.
            Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно исполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель программы - развитие и совершенствование муниципального управления, муниципальной службы в администрации сельского поселения

Для достижения цели программы поставлены следующие задачи:

1) совершенствование правовых основ местного самоуправления, муниципальной службы;

2) внедрение современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

3) совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

4) обеспечение дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих сельского поселения;

   5) Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

     6) повышение престижа муниципальной службы

Программа реализуется в один этап - в течение 2021 - 2022 годов

3. Перечень программных мероприятий, их ресурсное обеспечение

4. Целевые индикаторы и показатели Программы

4.1.      Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей и индикаторов Программы.

4.2.      По итогам реализации Программы в 2022 году будут достигнуты следующие результаты по отношению к базовому периоду (2020 год):

– доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится на 100 процентов;

– доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, увеличится на 100 процентов;

– доля выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, увеличится на 100 процентов;

– число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, составит 100 процентов от потребности в обучении;

– число лиц, состоящих в кадровом резерве администрации сельского поселения, увеличится на 100 процентов;

4.3. Методика расчета целевых показателей и индикаторов Программы приведена в Приложении 1 к программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

5.2. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы:

Объем финансирования Программы из средств местного бюджета: 150,0 тыс. руб.,

в том числе по годам:

            2021 г. –50,0 тыс. руб.,

            2022 г. –100,0 тыс. руб.

            Объем финансирования за счет средств краевого бюджета уточняется по итогам распределения субсидий на реализацию муниципальных программ в рамках государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае».

            5.3. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета сельского поселения носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета на очередной финансовый год.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

Последовательная реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание совершенной нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в поселении;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в поселении путем повышения квалификации муниципальных служащих, получения высшего образования по замещаемой муниципальной должности;

- обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы в поселении;

- формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих, создание необходимых условий для самостоятельного получения ими профессиональных знаний;

- обеспечение открытости, гласности муниципальной службы.

7. Механизм реализации, организация управления,

контроль за ходом реализации Программы

7.1. Реализация Программы осуществляется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения.

7.2. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, администрация сельского поселения готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.           

7.3. Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы по результатам деятельности за год и за весь период действия Программы предоставляет администрация сельского поселения.   

7.4. Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляет администрация сельского поселения в установленном порядке.                    

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие муниципального управления

и муниципальной службы, дополнительное

профессиональное образование лиц, занятых

в системе местного самоуправления Мичуринского

сельского поселения на 2021- 2022 годы»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

целевых показателей и индикаторов

Программы

1. Доля вакантных должностей муниципальной

службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

1.1. Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2020 года общий рост должен составлять 100 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – проценты.

1.2. Показатель рассчитывается по формуле:

ДВД_р = ВД_р х 100 / ВД, где:

ДВД_р – доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

ВД – количество вакантных должностей;

ВД_р – количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва.

2. Доля вакантных должностей муниципальной службы,

замещаемых на основе конкурса

2.1. Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2020 года общий рост должен составлять 100 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – проценты.

2.2. Показатель рассчитывается по формуле:

ДВД_к = ВД_к х 100 / ВД, где:

ДВД_к – доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

ВД – количество вакантных должностей;

ВД_к – количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса.

3. Число муниципальных служащих,

прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования и повышения квалификации

3.1. Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2020 года общий рост должен составлять 100 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – человек.

4. Число выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования

4.1. Значение по данному показателю должно составлять ежегодно
100 процентов от потребности в обучении, включая итоги 2020 года.

Единица измерения – человек.

5. Число лиц, состоящих в кадровом резерве

администрации сельского поселения

5.1. Планируемое значение по данному показателю определяется экспертным методом и по результатам 2020 года общий рост должен составлять 100 процентов по отношению к базовому периоду.

Единица измерения – человек.