АДМИНИСТРАЦИЯ

МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.06.2017 № 80

с. Мичуринское

О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В целях проведения профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил особого противопожарного режима, достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные пожары и организации действий по их тушению на первоначальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, на основании Протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края от 12.05.2017 г. № 38, руководствуясь статьёй 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с приказом Сибирского регионального центра МЧС России от 22.11.2016 № 758, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Мичуринского сельского поселения, администрация Мичуринского  сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о патрульных и патрульно-маневренных группах (приложение 1).

2. Создать на территории Мичуринского сельского поселения патрульные и патрульно-маневренные группы.

2.1.  Утвердить состав патрульных групп (приложение 2).

2.2. Утвердить состав патрульно- маневренных групп (приложение 3).

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление  в Информационном бюллетене  Мичуринского сельского поселения  и на официальном сайте Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети «Интернет».

         5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                  А.П. Шадрин

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

к постановлению администрации

Мичуринского  сельского поселения

от 05.06.2017 №80

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПАТРУЛЬНЫХ И  ПАТРУЛЬНО-МАНЁВРЕННЫХ ГРУППАХ

I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Данное положение по созданию и организации работы патрульных,

патрульно-маневренных групп разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», методическими рекомендациями Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп».

Данное положение определяют общие положения по планированию, назначению, порядку организации и обеспечения деятельности патрульных, патрульно-маневренных.

Целью создания групп является создание условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, принятия дополнительных мер по предупреждению возникновения ЧС в пожароопасный сезон, сокращение сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с природными пожарами (загораниями), усиление мер по защите населенных пунктов, объектов различных видов собственности от угрозы перехода природных пожаров (загораний), усиление работы с населением.

Термины и определения

В настоящем положении используются следующие термины с соответствующими определениями:

Органы местного самоуправления - это органы муниципального

образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.

Патрульная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС муниципального образования, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обязательной регистрации.

Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно

возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.

Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп.

Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

П. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ,

ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

2.1. Основная цель организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп

Основной целью организации деятельности патрульных и патрульно - маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд.

2.2. Основные задачи организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп

Основными задачами организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп являются:

1) для патрульных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Мичуринского сельского поселения;

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Мичуринского  сельского поселения;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Хабаровского муниципального района.

2) для патрульно-маневренных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов Мичуринского  сельского поселения,

- выявление фактов загораний (горения) растительности на территории Мичуринского  сельского поселения;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний; - принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

- первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки;

- взаимодействие с ЕДДС Хабаровского муниципального района.

2.3. Порядок создания, состав и оснащение патрульных и патрульно - маневренных групп

 Создание патрульных и патрульно-маневренных групп организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, постановлениями) администрации Мичуринского сельского поселения на период пожароопасного сезона.

Патрульные группы создаются в населенном пункте Мичуринского  сельского поселения численностью от 2 до 3 человек из числа специалистов администрации Мичуринского  сельского поселения и подведомственных ей структур, старост населенных пунктов, внештатных инспекторов по пожарной безопасности, депутатов Совета Мичуринского  сельского поселения, местного населения (волонтеров).

Патрульно-маневренные группы создаются в населенном пункте Мичуринского  сельского поселения численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов администрации Мичуринского  сельского поселения и подведомственных ей структур, старост населенных пунктов, депутатов Совета Мичуринского сельского поселения, внештатных инспекторов по пожарной безопасности, добровольных пожарных, местного населения (волонтеров).

2.4. Оснащение патрульных и патрульно-маневренных групп

Патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы.

 Патрульные группы должны быть оснащены:

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или) средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Патрульно-маневренные группы.

Патрульно-маневренные группы должны быть оснащены:

- техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);

- спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы;

- средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

- средствами связи (сотовые телефоны; радиостанциями и (или )средствами спутниковой связи - по возможности);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

Оснащение групп производится администрацией Мичуринского сельского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности. При планировании бюджета поселения необходимо планировать расходы по приобретению необходимого оборудования и имущества для выполнения задач и функций групп, а также (при необходимости) для заключения договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников групп к местам загораний и тушения очагов природных пожаров.

2.5. Порядок организации обучения и страхования

Порядок организации обучения.

Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения - представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ведомства, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения от ЧС и происшествий (Управления (центры) по делам ГО, ЧС и иными полномочиями пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, главные управления МЧС России по субъекту, Управления (Агентства) лесного хозяйства), а также организации, имеющие лицензии на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующих договоров с ОИВ (ОМСУ).

Порядок страхования.

 Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью клещевого энцефалита. Страхование от вреда здоровью участников групп осуществляется за счет средств субъектов путем включения в реестр добровольной пожарной охраны субъектов, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо органов местного самоуправления.

2.6. Планирование работы и порядок реагирования патрульных и патрульно-маневренных групп

Для организации патрулирования территории Мичуринского  сельского поселения разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации.

Реагирование патрульно-маневренных групп осуществляется по решению главы Мичуринского  сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Мичуринского  сельского поселения, ЕДДС Хабаровского муниципального района при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы.

Оповещение членов групп проводит руководитель группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе Мичуринского  сельского поселения, диспетчеру ЕДДС Хабаровского муниципального района.

2.7. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульных и патрульно-маневренных групп

Порядок взаимодействия.

 Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на главу Мичуринского  сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ Мичуринского  сельского поселения.

Управление и координация действий администрации Мичуринского  сельского поселения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территории поселения в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Хабаровского муниципального района, Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю.

Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп.

Руководитель группы:

- осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

- определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

- определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;

- оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

- организует информационный обмен с главой Мичуринского сельского поселения, председателем КЧС и ОПБ Хабаровского муниципального района, ЕДДС Хабаровского муниципального района;

- организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

- инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы;

Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Хабаровского муниципального района.

III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНЫХ И ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННЫХ ГРУПП

Администрация Мичуринского  сельского поселения осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

- определяет цели и задачи патрульных и патрульно-маневренных групп, планирует их деятельность;

- обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории Мичуринского  сельского поселения, планирует и устанавливают порядок применения групп;

- обеспечивает в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами Ф и ТП РСЧС;

- обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами;

- исполняет бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;

- формирует сводные реестры групп для учета и применения их по назначению;

- осуществляет оперативное управление сформированными группами.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации

Мичуринского  сельского поселения

от 05.06.2017 №80

Состав

патрульных групп Мичуринского  сельского поселения

Хабаровского района Хабаровского края

ПРИЛОЖЕНИЕ  3

к постановлению Администрации

Мичуринского  сельского поселения

от 05.06.2017 №80

Состав

патрульно-маневренных групп  Мичуринского сельского поселения