Решение Совета депутатов от 24.12.2015 №119-27
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
РЕШЕНИЕ
24.12.2015 №119-27
с. Мичуринское
Об утверждении Программы социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2016-2017 годы
В соответствие с Уставом Мичуринского сельского поселения, решением Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.06.2005 № 32 «О порядке принятия планов и программ развития Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении» Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую программу социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального
района Хабаровского края на 2016-2017 годы.
2. Администрации Мичуринского сельского поселения обеспечить реализацию программы социально-экономического развития Мичуринского
сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2016-2017 годы.
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов Е.С. Кокорина
Глава сельского поселения А.П. Шадрин
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета депутатов
Мичуринского сельского поселения
от 24.12.2015 № 119-27
Программа социально-экономического развития
Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального
района Хабаровского края на 2016-2017 годы
1. Паспорт Программы социально-экономического развития
Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального
района Хабаровского края на 2016-2017 годы
Наименование Программы |
Программа социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на период 2016- 2017 годы (далее-Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Мичуринского сельского поселения, решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения от 30.06.2005 № 32 «№ Об утверждении Положения о порядке принятия планов и программ Мичуринского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении» |
Заказчик Программы |
Совет депутатов Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
Разработчик Программы |
Администрация Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
Исполнители Программы |
Органы местного самоуправления сельского поселения; организации, осуществляющие деятельность на территории поселения – участники Программы |
Основная цель Программы |
Формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения на период 2016-2017 годов, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь повышения уровня жизни населения на основе развития социальной инфраструктуры, жилищной сферы, создания условий для гармоничного развития подрастающего поколения, сохранения культурного наследия, развития экономического потенциала сельского поселения, развития транспортной и иной инфраструктуры, предпринимательства, развития общественных институтов местного самоуправления |
Основные задачи Программы |
1) Увеличить объем привлеченных инвестиций в приоритетные направления развития сельского поселения. 2) Реализовать конкурентные преимущества Мичуринского поселения через развитие приоритетных видов экономической деятельности: а) развитие производств; б) развитие различных форм малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, стимулирование развития сферы услуг; в) реализация комплексной и точечной малоэтажной застройки на территории поселения; г) развитие рекреационного потенциала; формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности территории и активизации деловой активности; д) развитие материально-технической базы учреждений культуры, создание системы сохранения, поддержки и развития профессионального и самодеятельного искусства; е) совершенствование системы обслуживания населения путем повышения качества предоставляемых услуг; ж) улучшение характеристик муниципального имущества, создание необходимых условий для развития данной сферы; з) развитие общественного самоуправления; и) организацию ритуальных услуг; к) организацию вывоза бытовых отходов; л) удовлетворение потребностей населения сельского поселения в услугах организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи; м) строительство объектов физической культуры и спорта, создание условий для активного образа жизни граждан; н) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении. |
Сроки реализации Программы |
Период реализации программы: 2016- 2017 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
Мероприятия по реализации Программы социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения на 2016-2017 годы указаны в приложении |
Объемы и источники финансирования Программы |
Объем финансирования программы: 110 млн. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
В результате реализации Программы ожидается: 1) увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики поселения; 2) развитие производств, бизнеса, потребительского рынка, сферы услуг; 3) реализация малоэтажной застройки; 4) развитие рекреационного потенциала; 5) повышение инвестиционной привлекательности территории, активизация деловой активности; 6) развитие учреждений культуры, реконструкция и ремонт объектов культуры и досуга, развитие профессионального и самодеятельного искусства; 7) строительство объектов физической культуры и спорта; 8) развитие общественного самоуправления; 9) завершение работы по организации муниципальных кладбищ, сбору и вывозу бытовых отходов; 10) удовлетворение потребностей населения сельского поселения в услугах организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи; 11) развитие сельскохозяйственного производства в поселении; 12) газификация поселения; 13) капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, строительство муниципального жилья; 14) проведение капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения. |
Контроль за реализацией Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой Мичуринского сельского поселения, Советом депутатов Мичуринского сельского поселения |
2. Введение
Среди множества задач, стоящих перед муниципалитетом, одной из важнейших является социально-экономическое развитие территории поселения. Программа социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения является основой для повышения качества жизни жителей.
Мичуринское сельское поселение (далее- сельское поселение) обладает природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие, достойный уровень и качество жизни. Для выполнения Программы необходима дальнейшая работа по разработке нормативно-правовых актов, нормативно-плановых документов по вопросам местного значения.
Большую роль в поддержке и возрождении поселения играет активная гражданская позиция местных жителей. Необходимо максимально привлекать граждан к принятию важнейших решений, в том числе по вопросам формирования бюджета, распределения средств, благоустройства.
Главной задачей является активное пополнение бюджета за счет участия в региональных и федеральных программах, грантовских проектах, привлечении инвестиционных ресурсов, активизации работы по собираемости налогов.
Таким образом, одним из инструментов дальнейшего планомерного и устойчивого развития сельского поселения является программа социально-экономического развития. В ней предусмотрены важные аспекты развития сел на несколько лет вперед. Это обеспечит рост эффективности сельской экономики и занятости трудоспособного населения, повысит уровень и качество жизни на селе, обеспечит рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала сельского поселения.
3. Социальное и экономическое положение и основные направления
развития Мичуринского сельского поселения
3.1. Общая характеристика сельского поселения
Мичуринское сельское поселение расположено в северо-восточной части Хабаровского района и состоит из двух участков, один из которых примыкает к г. Хабаровску, другой расположен на левом берегу р. Амур.
Площадь территории сельского поселения составляет 300.0 кв.км., численность населения – 4087 чел., административный центр поселения с. Мичуринское.
В границы сельского поселения входят села: Мичуринское, Виноградовка, Фёдоровка, Нагорное, Воронежское-1, Воронежское -2, Воронежское -3, Новокаменка, участок р.Амур с протоками Лесной и Хохлатской, участок реки Тунгуски и прилегающие территории. Cело Новокаменка расположено в левобережной части, на его территории ведется дачное строительство. В селе Новокаменка расположен остановочный пункт речного транспорта. Ближайшие железнодорожные станции Амур и Хабаровск-1 расположены на территории города Хабаровска.
Правобережная часть территории поселения наиболее развита, с развитой дорожной сетью, рекреационными зонами. Села Нагорное, Воронежское-1, Воронежское -2, Воронежское -3 окружены естественным зелёным массивом, который является рекреационной зоной г. Хабаровска. Все правобережные населенные пункты сельского поселения связаны между собой и с городом Хабаровск развитой сетью автомобильных дорог, преимущественно с твердым покрытием и регулярным автобусным движением.
Левобережная часть территории поселения связана с правобережной речным транспортом, в период навигации, и по зимникам, в зимнее время года. Левобережная часть территории сельского поселения в большей части мало освоена и труднодоступна, обладает большим потенциалом развития. Поселение граничит с Тополевским сельским поселением, городом Хабаровск, Еврейской автономной областью.
Территория сельского поселения имеет водоохранные зоны. Водоохранная зона р. Амур составляет 200 м. Все села частично расположены в водоохранных зонах рек и ручьев.
На территории поселения расположено большое количество водозаборных скважин для которых необходимо соблюдать режим санитарной охраны – установление зон санитарной охраны источников подземного водоснабжения.
Оздоровительные лагеря, санатории-профилактории, села Воронежское-1, Воронежское -2, Воронежское -3 находятся в лесопарковой зоне, рекреационной зоне отдыха.
Лесные участки служат местом отдыха населения, выполняют водоохранные, почвозащитные, эстетические и другие функции. Леса производят озонацию и ионизацию воздуха, что благотворно влияет на здоровье и жизнедеятельность людей. Леса используются местным населением для сбора грибов, ягод, орехов, папоротника, заготовки лекарственного сырья, развития любительского пчеловодства.
Промышленные лесозаготовки не производятся.
Важным фактором устойчивого развития потенциала поселения является расширение малого бизнеса. Преимуществом для развития малого и среднего бизнеса на территории поселения являются меньшая налоговая и арендная ставки в сравнении с городом, близость расположения и обеспечение транспортной инфраструктурой. В настоящее время предпринимателями освоены и осваиваются отношения в сфере производства пищевых продуктов, организации предприятий общественного питания, жилищного малоэтажного строительства, отдыха и туризма.
3.2. Природные и минерально-сырьевые ресурсы
Сельское поселение располагает природными, минерально-сырьевыми ресурсами: запасами песка, строительных глин, строительного камня. На территории поселения предприятиями ведется добыча песка на месторождении «Хохлатский-2» по выданным лицензиям министерства природных ресурсов Хабаровского края.
3.3. Земельные ресурсы
Общая площадь земель (по уточненным данным современного состояния), входящих в состав территории поселения, составляет 22 548 га, а с учетом территории, занятой водными объектами – 31 354 га. Виды использования земель и их площади представлены в таблице 1:
Таблица 1
Виды использования земель |
Площадь (га) |
||
Общая площадь Мичуринского сельского поселения, в том числе: |
31 354 |
||
1. |
сельхозугодья |
3 432 |
|
2. |
леса |
631 |
|
3. |
коллективные садоводства |
284 |
|
4. |
жилая застройка |
727 |
|
5. |
преимущественно общественная застройка |
14.1 |
|
6. |
коммунально-складские |
149 |
|
7. |
рекреационно-общественные |
114 |
|
8. |
кладбище |
20.2 |
|
9. |
специальные |
6.6 |
|
10. |
поверхностные воды |
8 806 |
|
11. |
прочие |
17 170 |
Земли сельского поселения по видам собственности делятся на государственную (находящаяся в аренде), федеральную (в т.ч. постоянного бессрочного пользования), субъекта РФ, муниципальную, частную.
В структуре земель важное место занимают земли сельскохозяйственного назначения.
Проблемой является наличие паевой земли. Данная земля не выделена в натуре, а существует лишь в свидетельствах о праве собственности. Право на бесплатный пай для самостоятельного хозяйствования или последующего объединения в новые организационные формы получили все работники сельхозпредприятий, а также служащие, занятые в социальных объектах, расположенных на территория данного хозяйства.
В поселении было выделено в натуре не более 10 % земельных паев. Остальные пайщики остались собственниками земель на бумаге, их пай даёт лишь право собственности на землю в доле со всеми остальными собственниками. На сегодняшний день из-за отсутствия данных и документов сложно отследить, какое количество земельных паев еще не выделено, и трудно прогнозировать и резервировать земли для выделения паев в натуре.
В 2009-2010 годах была организована работа по инвентаризации земель сельского поселения. В ходе проводимой инвентаризации в с. Мичуринское обследованы 516 земельных участков, из них: брошенные (не использующиеся по целевому назначению) 24 земельных участка; в с. Виноградовка обследовано 544 земельных участка, не используемых - 94.
В числе приоритетных задач на ближайшее время корректировка генерального плана Мичуринского сельского поселения с планировкой территории населенных пунктов, постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов с. Новокаменка, с. Воронежское-2, с. Воронежское-3, с. Нагорное, с. Виноградовка, с. Мичуринское.
3.4. Социально – демографическая ситуация в поселении
Общая численность населения по состоянию на 1 января 2015 года составила 4087 человек, которая представлена в таблице 2.
Таблица 2
Демографическая обстановка в поселении отличается стабильностью. Наблюдается стойкая тенденция уменьшения естественной убыли населения за счет минимизации разницы между количеством родившихся и умерших. В 2014-2015 гг. наблюдается рост рождаемости и снижение смертности, что ведет к естественному приросту населения. В целом демографическую ситуацию можно назвать благополучной. Положение достаточно стабильно, поскольку естественная убыль населения компенсируется, в том числе за счет миграционных процессов из г. Хабаровска, районов крайнего севера.
Кроме того, в связи с возрастающей потребностью населения, в том числе жителей города Хабаровска, в организации строительства малоэтажного жилья, активизации данного процесса, прогнозируется увеличение численности населения за счет индивидуальных застройщиков.
По данным на 01.01.2015 года численность населения в сельском поселении составляет: трудоспособного возраста 2345 человек, 700 человек молодежь, более 300 – дети дошкольного возраста.
Уровень квалификации населения достаточно высок и разнообразен, так с одной стороны, в период реформ 90-х гг. в поселении действовал ряд крупных предприятий (главным образом сельского хозяйства), а с другой, в отличие от других поселений близость к городу Хабаровску предоставляет для населения возможность получения высшего и средне-специального образования и трудоустройства по профессии.
3.5. Социальная сфера
В селе Мичуринское расположена амбулатория, рассчитанная на 33 посещения в смену, число врачей– 3 чел., среднего медицинского персонала – 5 чел. Коечного фонда нет. Аптека отсутствует.
С учетом численности населения и пешеходно-транспортной доступности (30 минут) в сельском поселении на расчетный срок до 2025 г. существует следующая потребность в медицинских учреждениях:
- амбулатория на 69 посещений в смену в с. Мичуринское;
- фельдшерско-акушерские пункты: в с.Виноградовка на 25 посещений в смену, в с.Федоровка на 14 посещений в смену, в селах Воронежское-1,-2,-3 (1 пункт на 3 села) на 9 посещений в смену; в с.Нагорное на 8 посещений;
- с.Новокаменка – постоянно проживающих нет, необходима вертолетная площадка для доставки медицинского персонала (в экстренных случаях).
В селе Виноградовка расположен детский сад; в селе Федоровка – начальная школа; в селе Мичуринском – общеобразовательная школа на 160 учащихся.
В селе Мичуринское функционирует Дом культуры на 150 мест, библиотека; в селе Нагорном –туркомплекс «Дубровка», в селе Воронежское -1 – турбаза, детский оздоровительный лагерь "Океан", туристический комплекс «Воронежский»; в селе Воронежское - 2 – базы отдыха, детский оздоровительный лагерь им. О.Кошевого, детский оздоровительный лагерь "Мир детства", зоосад «Приамурский» им. Сысоева В.И.
В селе Мичуринском располагается отделение почтовой связи.
Территория обеспечена стационарной телефонной связью АТС и почтовой связью.
В настоящее время на территории сельского поселения централизованных источников тепла нет. Автономные котельные имеются в оздоровительных лагерях, в санаториях-профилакториях. Отопление жилых домов - печное. В 2016 году планируется подключение к магистральному газопроводу.
В настоящее время в сельском поселении отсутствует централизованная система водоснабжения и водоотведения. Водоснабжение осуществляется от скважин и привозной водой.
3.6. Культура и организация досуга
В поселении создано муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговое объединение». На базе библиотеки в с. Мичуринское создан информационный центр с подключением к сети «Интернет», произведена комплектация библиотечного фонда. В Доме культуры организованы кружки, художественная самодеятельность, проводятся занятия по «тэквондо до», соревнования по теннису, турниры по шахматам, различные культурно-массовые мероприятия, работает тренажерный зал.
На территории сельского поселения расположены памятные знаки, которые включены в перечень памятных знаков. В 2015 году на территории социально-культурного центра установлен памятный знак воинам - односельчанам, участвовавшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и войне с Японией 1945 года. Администрации поселения необходимо обеспечить сохранность имеющихся памятных знаков и разработать ряд мероприятий по благоустройству прилегающей территории.
На территории сельского поселения в с. Виноградовка организован аэроклуб.
3.7. Физическая культура и спорт
На территории сельского поселения в 2015 году в рамках программы «Газпром – детям» построена многофункциональная спортивная площадка, на которой проводятся занятия, школьные уроки по физкультуре, а также занимаются спортом жители сельского поселения.
С 2010 по 2015 годы построены и оснащены оборудованием детские площадки: в с. Мичуринское по ул. Центральная, Садовая, Почтовая; в с. Виноградовка по ул. Новосёлов, ул. Центральная, ул. Речная; в с. Федоровка по ул. Зеленая; в с. Нагорное по ул. Пионерская.
Администрацией сельского поселения сформирован земельный участок под строительство футбольного поля с трибунами. В 2016 году планируется провести государственную экспертизу проектно-сметной документации стадиона для вступления в Федеральную программу строительства спортивных объектов. Строительство спортивной инфраструктуры создаст новые возможности для семейного отдыха и активного отдыха детей, подростков и других категорий граждан. Необходимо продолжить работу по организации детских, спортивных площадок в селах поселения.
4. Потенциал экономической базы сельского поселения
4.1. Промышленность
На территории сельского поселения расположены и ведут свою деятельность предприятия, среди них:
- кирпичный завод между селами Виноградовка и Фёдоровка;
- подсобное хозяйство ЖБИ-4 с. Нагорное;
- цех по производству пластиковых окон ООО «МАС» в с.Фёдоровка;
- производство мебели в с. Нагорное;
Необходима подготовка мероприятий, связанных с созданием условий для развития производств малого и среднего бизнеса.
4.2. Строительство
В настоящее время на территории сельского поселения происходит масштабное жилищное строительство. Этому способствуют следующие факторы:
1) повышение уровня жизни населения и как следствие, потребность улучшения условий проживания, что ведет к росту спроса на более комфортабельное жилье с благоприятной окружающей экологической обстановкой;
2) внедрение в практику системы ипотечного кредитования и предоставление жилищных ссуд стимулирует жилищное строительство;
3) предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство по социальной программе для семей, имеющих 3-х и более детей.
На территории сельского поселения на 2016-2017 годы запланированы к реализации инвестиционные объекты:
1) туристическая база «Воронежский рыбачок» в с. Воронежское-2;
2) этно-комплекс «Аури» в с. Нагорное;
3) коттеджный городок «Статус» в с. Мичуринское;
4) банный комплекс в с. Виноградовка;
5) хлебопекарный цех в с. Нагорное;
6) продовольственный рынок в с. Мичуринское.
4.3. Энергетика
Электрическое снабжение сел обеспечивается предприятиями МУП «Распределительные электрические сети» Хабаровского муниципального района и «Северные электрические сети». С 2010 по 2015 годы на территории сельского поселения произведена замена трансформаторных подстанций на современные большей мощности.
Проводятся работы по монтажу уличного освещения в с. Федоровка, Виноградовка, Мичуринское, в общей сложности уличное освещение установлено на 15 улицах. В целях энергосбережения в настоящее время необходима замена ламп на энергосберегающие и установка 2-х тарифных счетчиков. В дальнейшем планируется продолжить работу по организации уличного освещения в селах сельского поселения.
4.4. Транспорт
Основным видом транспортного сообщения является - автомобильное. Федеральная дорога с твердым покрытием, проходящая по селам Мичуринское, Виноградовка, Федоровка, Нагорное, имеет протяженность около 15 км, которая обслуживается за счет федеральных средств. Пассажирское автобусное сообщение осуществляется Хабаровским муниципальным автотранспортным предприятием по согласованным пригородным маршрутам. Связь с селом Новокаменка осуществляется водным путем по реке Амур, в зимнее время по льду.
Для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения изготовлены технические паспорта на автомобильные дороги, поставлены на кадастровый учет. Поселенческие дороги имеют гравийно-сланцевое покрытие, требующие отсыпки, грейдеровки и ремонта – около 40 км. В рамках муниципальной программы «Автомобильные дороги местного значения Мичуринского сельского поселения на период 2016-2017 годов» запланированы мероприятия по капитальному ремонту и строительству автодорог их содержание и благоустройство.
4.5. Связь
На территории сельского поселения функционирует линейно-кабельная связь, которую обеспечивает филиал ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», зона покрытия распространяется на села Мичуринское, Виноградовка, Федоровка, остальные села Нагорное, Воронежское-1, Воронежское-2, Воронежское-3, Новокаменка данным оператором не обслуживаются. Действует две АТС: с. Мичуринское, с.Федоровка, но в связи с устаревшей аппаратурой, изношенностью львиной доли кабельных сетей, критическим недостатком номеров в большинстве случаев связь неустойчива, требует модернизации и развития.
Большая часть территории поселения охватывается зоной сетевого обслуживания мобильными операторами: МТС, БИЛАЙН, МЕГАФОН.
Администрация способствует бесперебойному представлению услуг связи в границах поселения, но дополнительно необходимо обратить внимание на возрастающее потребности населения не только в услугах телефонной связи, но и в других телекоммуникационных услугах (Интернет, цифровое телевидение и другое), данные направления необходимо развивать.
4.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основными источниками водоснабжения в поселении являются водозаборные скважины и колодцы. Снабжение жителей сел поселения, социальных объектов осуществляется путем подвоза воды автоцистерной.
В целях исполнения полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, на территории сельского поселения установлено 16 контейнерных площадок: в селах: Федоровка - 4, Виноградовка — 4, Мичуринское — 6, Нагорное –2. Вывоз отходов осуществляется специализированной организацией два раза в неделю. В дальнейшем планируется продолжить работу по установке дополнительных контейнерных площадок и контейнеров. Проводятся мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.
Общая площадь жилых помещений поселения составляет 62,6 тыс.кв.м., в том числе в частной собственности граждан – 58,9 тыс.кв.м., муниципальной собственности – 3,7 тыс.кв.м. В основном частные жилые дома неблагоустроенные, с печным отоплением, без коммунальных услуг. На конец 2015 года на балансе сельского поселения находится 68 муниципальных квартир. Муниципальный жилищный фонд требует капитального ремонта, по плану ежегодно проводится ремонт квартир.
4.7. Потребительский рынок
На территории поселения действуют объекты торговли- 8 магазинов и киосков, предприятия общепита – рестораны и кафе. Основной объем представления услуг в данной сфере обеспечивается малым бизнесом.
В поселении практически во всех населенных пунктах расположены торговые объекты, специализирующиеся, главным образом, на торговле продуктами и товарами широкого потребления. В населенных пунктах Воронежское – 1 , Воронежское – 3 отсутствуют торговые точки.
В сельском поселении назрела необходимость открытия рынка для продажи излишков сельскохозяйственной деятельности.
4.8. Предпринимательство
Особенностями поселения, такими как выгодное географическое положение, близость города Хабаровска с его емким потребительским рынком, развитая инфраструктура связи, телекоммуникаций, транспорта, привлекательная, экологически чистая природная среда, наличие разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых, предполагает создание на территории новых производств.
Основным видом деятельности частных предпринимателей является торговля, гостиничный бизнес, базы отдыха, кафе.
В целях создания на территории сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета. Разработана нормативная правовая база: утверждены муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Мичуринского сельского поселения на 2014 - 2018 годы», Положение о создании общественного Совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержден План создания и развития объектов инфраструктуры и План создания и развития инвестиционных объектов Мичуринского сельского поселения на период 2016-2020 годы, а также Порядок формирования и ежегодного обновления этих планов. В целях долгосрочного развития сельского поселения разработана Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Мичуринского сельского поселения до 2025 года.
Для реализации инвестиционных проектов субъектам малого и среднего бизнеса предоставляют земельные участки.
Слабо развивается туризм, инфраструктура обеспечения пребывания и досуга отдыхающих, индустрия малых форм производства непроизводственных товаров.
4.9. Массовый отдых населения. Туризм
На территории поселения расположены санаторий «Железнодорожник», «Приамурский зоосад имени Сысоева», ряд летних оздоровительных лагерей, базы отдыха, гостиничные и туристические комплексы, лодочная станция.
В сельском поселении расположены природные объекты: каменный водопад в с. Новокаменка, уникальный по своей красоте природно-экологический ландшафт поймы реки Амур, левобережье, которое славится красотой своих озер: Тоз, Дарга, Кочкаревское, дикими песчаными пляжами.
Основными видами специализации туристско-рекреационного комплекса поселения являются культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, экологический туризм и речная рекреация. В поселении развиваются экстремальный, спортивный, приключенческий, экспедиционный, рыболовный, культурно-этнографический туризм и другие виды активного отдыха.
Высокий рекреационный потенциал, наличие ландшафтных и национально-исторических экскурсионных объектов, уникальных уголков природы создают благоприятные условия для развития туризма на территории поселения.
Природно-оздоровительные зоны – потенциальные места загородного отдыха населения, который реализуется посредством неорганизованных, «диких» выездов, необеспеченных цивилизованными формами обслуживания. Спрос на массовый туризм в нашем поселении определяется близостью к городу Хабаровску.
Несмотря на имеющиеся ресурсы в поселении слабо развита инфраструктура туристической деятельности и массового отдыха населения.
Необходимо развитие туристско-рекреационного комплекса в сельском поселении в следующих направлениях:
- совершенствование нормативно-правового обеспечения,
- формирование системы финансовой стимулирования, поддержки,
- совершенствование транспортной и коммунальной инфраструктуры,
- формирование кадровой и информационной политики,
- организация межмуниципального сотрудничества.
4.10. Муниципальная собственность
Для осуществления полномочий по вопросам местного значения приняты в муниципальную собственность объекты водоснабжения, электроснабжения, земельные участки под объектами муниципального недвижимого имущества.
Осуществляется учет муниципального имущества и ведение Реестра.
В целях получения дополнительных поступлений в местный бюджет проведены конкурсы по передаче в аренду муниципальных объектов недвижимости.
5. Финансово-бюджетное положение
Бюджет сельского поселения по сравнению с предыдущими годами в доходной части вырос на 130%, в 2015 году составляет 56601,8тыс. руб.
Основные составляющие доходной части бюджета в 2015 году:
1) налог на доход физических лиц 445,0 тыс. руб.;
2) налог на имущество 1147,0 тыс. руб.;
3) налог на землю 5664,0 тыс. руб.;
4) транспортный налог 2424,0 тыс. руб.;
5) доходы получаемые в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом –515,0 тыс. руб.;
6) налог на совокупный доход –1465,0 тыс. руб.;
7) прочие поступления - 44941,8 тыс.руб.
Прогнозируемые доходы и расходы представлены в таблице 3.
Таблица 3
2016год |
2017год |
|
Собственные средства (тыс. рублей) |
12943 |
13193 |
Безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы(тыс. рублей) |
42029 |
41922 |
Доходы всего (тыс. рублей) |
54972 |
55115 |
Расходы всего(тыс. рублей) |
55903 |
55515 |
Дефицит(тыс. рублей) |
900 |
400 |
Собственная база доходов позволяет решать вопросы местного значения на уровне минимальной достаточности. При формировании доходной базы бюджета необходимо: оценить потери бюджета от предоставления налоговых льгот; контролировать недоимку по налоговым и неналоговым поступлениям; закончить инвентаризацию имущества физических лиц и земельных участков; утвердить мероприятия по увеличению доходов, изыскать резервы для экономии бюджетных средств.
6. Мероприятия по выполнению программы
Мероприятия по выполнению Программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
№ п/п |
Направление развития |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||
1 |
организация благоустройства территории поселения, освещение улиц, озеленение территории |
1. Организация уличного освещения: - с. Мичуринское, ул. Широкая, - с. Мичуринское, ул. Алексеевская, - с. Мичуринское, ул. Константиновская - с. Мичуринское, ул. Круговая -с. Нагорное, ул. Лесная |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г. |
|||
2. Замена светильников на светодиодные в социально-культурном центре с. Мичуринское |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3. Приобретение и установка светодиодных светильников при монтаже уличного освещения. Замена светильников с ДРЛ на светодиодные |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
4. Приобретение и установка двух-тарифных счетчиков для уличного освещения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
5. Газификация социально-культурных объектов Мичуринского сельского поселения: с. Мичуринское: ул. Центральная,13 ул. Центральная,14а ул. Центральная,17 |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
6.Обрезка аварийных деревьев, расположенных в границах населенных пунктов |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
7. Проведение субботников, приобретение механизированного снегоуборщика и воздуходува |
Органы местного самоуправления, население |
2016-2017г. |
|||||
8.Озеленение улиц, детских площадок на территории сельского поселения. Благоустройство сквера Победы в с. Мичуринское |
Органы местного самоуправления, население |
2016-2017г |
|||||
9. Установка пандусов в социально-культурном центре с. Мичуринское Осуществление контроля за объектами и сооружениями для обеспечения доступности инвалидов |
Органы местного самоуправления, население |
2016г |
|||||
10. Ремонт шамбо в социально-культурном центре в с. Мичуринское |
Органы местного самоуправления, население |
2016г |
|||||
2. |
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
1. Строительство сельскохозяйственного рынка на территории сельского поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2.Содействие в организации предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3. Мониторинг и содействие по телефонизации сельского поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3. |
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов |
1.Паспортизация автомобильных дорог, общего пользования местного значения: с. Воронежское-2 ул. Пионерская, ул. Центральная с. Федоровка ул. Совхозная, ул. 70 лет Октября, ул. Костиной с. Нагорное ул. Новая с. Виноградовка ул. Фермерская, ул. Космическая, ул. Таежная |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2.Принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мичуринского сельского поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3.Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (очистка от снега, грейдерование, ямочный ремонт) |
Администрация сельского поселения |
2016-2017г |
|||||
4.Постановка на кадастровый учет земельных участков автомобильных дорог |
Администрация |
2016-2017г |
|||||
5. Межевание земельных участков и постановка на кадастровый учет автомобильной дороги с. Виноградовка ул. Зеленая |
Администрация сельского поселения |
2016г |
|||||
6. Разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта автомобильных дорог для вступления в краевую программу: с. Виноградовка ул. Зеленая |
Администрация сельского поселения |
2016г |
|||||
4. |
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения |
1. Приватизация муниципального имущества |
Администрация сельского поселения |
2016-2017г |
|||
2. Паспортизация бесхозяйственных строений (брошенные жилые дома, бесхозяйные строения) |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3. Организация технической базы в с.Виноградовка, ул. Лесная,7а |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
4. Проведение текущего ремонта социально-культурного центра в с. Мичуринское |
Органы местного самоуправления |
2016г |
|||||
5. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда в соответствии с муниципальной программой |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
6. Проведение капитального ремонта муниципального жилья с. Мичуринское, ул. Парковая, 2-1 |
Органы местного самоуправления |
2016г |
|||||
7. Замена кровли здания ул. Центральная,14а |
Органы местного самоуправления |
2016г |
|||||
8. Проведение оценки объектов муниципальной собственности |
Органы местного самоуправления |
2016-2017 |
|||||
9. Ремонт канализационной системы «шамбо» социально-культурного центра в с. Мичуринское |
Органы местного самоуправления |
2016 |
|||||
10.Установка блок-комнаты на территории Социально-культурного центра в с. Мичуринское |
Органы местного самоуправления |
2016 |
|||||
5. |
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения |
1. Оформление и выдача удостоверений о захоронениях |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. Санитарная очистка муниципальных кладбищ |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
6. |
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия |
1. Содержание памятного знака, воинам-односельчанам, участвовавшим в ВОВ и войне с Японией в с. Мичуринское |
Органы местного самоуправления, население |
2016-2017г |
|||
2. Проведение мероприятий по благоустройству памятных знаков, расположенных в границах сельского поселения |
Органы местного самоуправления, МКУК «КДО» Общественная молодежная палата |
2016-2017г |
|||||
7. |
Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети |
Установка информационных указателей с наименованиями улиц: Алексеевская, Константиновская, Круговая, Мазуренко, Южная, переулок Лесной, квартал Лесная поляна |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
8. |
Осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения |
1. Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими Мичуринского сельского поселения ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. Организация аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям. |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3. Публикация антикоррупционных материалов в информационном бюллетене Мичуринского сельского поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
9. |
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора |
1. Установка контейнерных площадок для сбора ТБО и мусора: с. Мичуринское ул. Алексеевская; с. Виноградовка ул. Амурская; с. Воронежское-3,ул. Зеленая; с. Нагорное ул. Лесная с. Нагорное ул. Новая с. Нагорное ул. Пионерская |
Органы местного самоуправления |
2016г |
|||
2.Ликвидация несанкционированных свалок в границах населенных пунктов сельского поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г. |
|||||
3. Замена мусоросборников |
Администрация сельского поселения |
2016-2017г |
|||||
10 |
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, органам ТОС |
1. Организация и проведение встреч, семинаров, круглых столов с участием представителей контролирующих органов, представителей власти, социально ориентированным некоммерческих организаций, ТОСов |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. Разработка нормативных правовых актов по данному вопросу |
Органы местного самоуправления |
2016г. |
|||||
11 |
Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства |
1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, земельных участков на возмездной основе |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. Формирование перечня перспективных мест земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства. |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3. Распространение методических и информационных материалов по вопросам организации предпринимательской деятельности |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
12 |
Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта |
1. Проведение спортивных мероприятий согласно утвержденной муниципальной программы |
МКУК «КДО» Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. Приобретение спортивного инвентаря для тренажерного зала |
Органы местного самоуправления МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
3. Участие в межпоселенческих, районных, краевых, городских мероприятиях |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
4. Формирование и оформление земельного участка под строительство детской площадки - с. Мичуринское, ул. Алексеевская - с. Нагорное, ул. Пионерская |
Органы местного самоупра вления |
2016-2017г |
|||||
5.Проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство стадиона в с. Виноградовка, |
Органы местного самоупра вления |
2016 |
|||||
6.Строительство стадиона с. Виноградовка |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
13 |
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении |
1. Организация и проведение ежегодного конкурса «Мисс Юность» |
МКУК «КДО» |
||||
2. Выпуск газеты «Мичуринский вектор» |
Молодежная общественная палата |
2016-2017г |
|||||
3.Изготовление альбома о работе Общественной молодежной палаты |
Молодежная общественная палата |
2016-2017г |
|||||
4. Проведение фестиваля «На улице будущего» |
Молодежная общественная палата, МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
5. Организация акций, спортивных мероприятий |
Молодежная общественная палата, МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
14 |
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры |
1.Создание местного радиовещания в селе Мичуринское. |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. Приобретение радиомикрофонов для организации театрализованных представлений. |
МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
3. Организация вокально-инструментальной группы |
МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
4. Развитие самодеятельного (любительского) художественного творчества. |
МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
5.Проведение мероприятий согласно ежегодному плану |
МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
6.Изучениепотребностей и интересов жителей в сфере услуг культуры. |
МКУК «КДО» |
2016-2017г |
|||||
15 |
Землепользование,осуществление земельного контроля за использованием земель поселения |
1. Проведение инвентаризации земель поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. .Оценка земельных участков для предоставления в аренду, собственность |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3. Осуществление муниципального земельного контроля |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
16 |
Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин |
Участие в создании общественной дружины по охране общественного порядка |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
17 |
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения |
1.Расчистка автомобильных дорог местного значения от снега |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2.Очистка крыш от сосулек |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3.Создание комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
18 |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов населения |
1.Прокладка минерализованных полос на территории поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2. Закупка первичных средств пожаротушения, оборудование пожарных щитов, проверка и перезарядка огнетушителей |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
3.Изготовление информационных стендов, баннеров, их размещение на территории Мичуринского сельского поселения |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
4.Строительство пожарного водоема в с. Нагорное |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
5.Установка, замена указателей пожарных гидрантов |
Администрация сельского поселения |
2016-2017г |
|||||
19. |
Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями |
1.Осуществление муниципального жилищного контроля |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||
2.Разработка проектной документации на строительство двухквартирного жилого дома |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||||
20. |
Формирование архивных фондов поселения |
1. Формирование архивного фонда |
Органы местного самоуправления |
2016-2017г |
|||